Los abogados que trabajan en casos de ciudadanía italiana a través de los tribunales están muy atentos a una fecha: el 8 de junio de 2026. Ese día, Tribunal Constitucional italiano se reúne en cámara del Consejo Analizar la constitucionalidad de una norma que impide el registro de cualquier acción civil sin el pago previo de una tasa judicial de 43 €. La decisión No aborda directamente la tarifa de 600 €. Es un requisito en los procesos de ciudadanía, pero puede dar pie a que se cuestione.
El juez será el relator de los casos. Massimo LucianiAl menos cuatro cuestiones de constitucionalidad están sobre la mesa: las sentencias 259/2025, 260/2025 y 30/2026 del Tribunal Supremo de Casación, y la sentencia 28/2026 del Juzgado de Paz de Benevento. Todas ellas cuestionan el artículo 1, apartado 812, de la Ley n.º 207/2024, la Ley de Presupuestos italiana para 2025.
¿Qué dice la regla en cuestión?
La disposición introdujo el nuevo artículo 14, apartado 3.1, del Decreto Ley 115/2002, que establece que ninguna acción civil puede registrarse sin el pago previo de 43 €. En la práctica, quien no realice el pago antes de interponer la demanda ve su solicitud bloqueada automáticamente, independientemente de los méritos del caso. La norma entró en vigor el 1 de enero de 2025 y rápidamente generó controversia en los tribunales italianos.
¿Qué dicen las ordenanzas?
Tres sentencias de la Tercera Sección Civil del Tribunal de Casación, presidida por el juez Raffaele Frasca y recogidas por Francesco Maria Cirillo, fueron remitidas al Tribunal Constitucional con la misma conclusión: la norma infringe los artículos 3, 24 y 111 de la Constitución italiana.
El artículo 3 garantiza el principio de igualdad. El artículo 24 asegura el derecho de toda persona al acceso a la justicia. El artículo 111 trata sobre las garantías del debido proceso legal.
El argumento central es que la norma carece de conexión racional con el funcionamiento del sistema judicial; no contribuye a racionalizarlo, sino que solo busca recaudar fondos. En palabras de la propia Oficina de Casación, la disposición «parece estar dictada por el único objetivo de “recaudar fondos”, ejerciendo una coacción indirecta sobre quienes pretenden recurrir al sistema judicial».
El caso Benevento
Uno de los casos remitidos al Tribunal Constitucional demuestra el impacto concreto de la norma. En Benevento, una empresa presentó una objeción a una orden judicial dentro del plazo legal. Sin embargo, el secretario judicial se negó a registrar la objeción porque no se había adjuntado el comprobante de pago de la tasa. Cuando se efectuó el pago, el plazo ya había expirado y la objeción se consideró extemporánea.
El episodio puso de relieve uno de los puntos más criticados de las ordenanzas: el riesgo de transferir el control previo del acceso a la justicia a los secretarios judiciales, una función que, según la Constitución italiana, corresponde al juez, no a la secretaría judicial.
¿Qué tiene esto que ver con los trámites para obtener la ciudadanía italiana?
Para los descendientes de italianos en Brasil que buscan el reconocimiento de la ciudadanía a través de los tribunales, una vía que se ha convertido en la principal disponible tras las restricciones impuestas por el Decreto Tajani en 2025, el fallo de junio tiene un impacto indirecto pero potencialmente significativo.
La Ley de Presupuesto de 2025 Se creó una tarifa específica de 600 €. por solicitantes de acciones legales para obtener el reconocimiento de la ciudadanía italiana. Sin pago previo, el proceso ni siquiera se registra. Dada la controversia constitucional, algunos abogados han comenzado a presentar ciertas demandas pagando solo la tasa mínima general de 43 €, a la espera de la decisión del Tribunal. En algunos de estos casos, las demandas incluso se registraron debidamente en el tribunal, quedando... "ajuste de la deuda", obligación tributaria relacionada con la diferencia en la tasa aplicada.
El abogado Luigi Minari, Un experto en ciudadanía italiana explica la conexión entre ambos temas. "El tema que se está debatiendo actualmente no está directamente relacionado con la contribución de 600 € de las solicitudes de ciudadanía, sino más bien con el hecho de que la naturaleza fiscal de..." contribución unificada "No puede utilizarse como mecanismo para impedir el acceso a la justicia", afirma. italianismo.
Según Minari, dependiendo del razonamiento adoptado por el Tribunal, la decisión podría servir de base para futuras impugnaciones que también involucren la tasa especial de 600 euros. «La contribución de 600 euros se creó precisamente en un contexto de crecimiento significativo de las solicitudes de ciudadanía italiana, y se puede argumentar que su propósito práctico era también desalentar la presentación de dichas solicitudes», afirma.
Por qué 43 euros podrían ser inconstitucionales
El Tribunal de Casación reconoce que la cantidad parece modesta, pero argumenta que la constitucionalidad de una norma no se evalúa únicamente por su impacto económico inmediato, sino por los principios que vulnera. El artículo 24 de la Constitución italiana garantiza el derecho a la defensa como un «derecho inviolable en todas las fases y instancias procesales», y este derecho no puede estar condicionado al pago de una tasa ajena al proceso.
También existe un problema de igualdad: la norma no prevé excepciones para quienes no pueden pagar ni para los beneficiarios de asistencia jurídica gratuita. Además, trata de la misma manera casos de cuantía radicalmente distinta; una disputa de 100 € y un litigio de 10 millones de € pagan lo mismo para ser registrados.
¿Qué podría pasar el 8 de junio?
A cámara del Consejo Esto no es una audiencia pública; es una deliberación interna. El Tribunal puede declarar la norma inconstitucional, rechazar las cuestiones planteadas, adoptar una interpretación restrictiva o remitir los casos a una futura audiencia pública con un plazo de deliberación más amplio.
Una posible declaración de inconstitucionalidad podría tener efectos significativos en los procesos bloqueados por la aplicación de la norma, incluyendo potencialmente las acciones de reconocimiento de la ciudadanía italiana registradas con el pago mínimo de 43 euros, y abrir nuevos debates sobre los límites constitucionales del uso de barreras económicas para el acceso a la justicia italiana.
