Gli italiani hanno modificato le leggi per creare uno specifico sistema antimafia
Facoltà di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Palermo, Isola di Sicilia, Italia, già Magna Grecia! È un giovedì di inizio giugno, sono quasi le tre del pomeriggio, e le esposizioni sul fenomeno mafioso e le descrizioni degli istituti giuridici nati per fronteggiare Cosa Nostra sono quasi finite.
Quasi 40 ore di ascolto di docenti, pubblici ministeri, giudici, poliziotti e ricercatori – in visita a banche, tribunali e aule di tribunale – per fornire un'idea di cos'è la mafia, da dove viene, come agisce e cosa è stato fatto per renderla arriva fino alla fine.
Guardando la colonna dei tributi ai giudici uccisi, vittime di attentati, prendo la tazza di caffè e ricordo che questa è la sesta volta che vengo qui. Accanto a me, il professore che da tempo indaga sul fenomeno mafioso e che oggi ci ospita. Lui mi osserva e mi chiede: – sei pensieroso, Ney?
Sorrido e scherzo: – stanco… mostre tutti i giorni mattina e pomeriggio…. e di notte c'è vino siciliano.
Lui ride!
Ma lo sguardo fugace ai nomi di Giovanni Falcone e Paolo Borselino ha un'altra ragione d'essere: il mio pensiero è rivolto a come utilizzare l'esperienza italiana di lotta alla criminalità organizzata per affrontare il fenomeno criminale brasiliano. Come ridurre la violenza in Brasile sulla base di questo atteggiamento siciliano?
Viviamo in un paese dove le persone uccidono, imprigionano e muoiono in numero spaventoso! Come pensare nel contesto di un Paese che ha grandi organizzazioni criminali, vede il potere dello Stato assente in diversi settori in un momento in cui la corruzione dilaga?
Vicenzo Militello mi capisce e condivide le mie preoccupazioni. Sa che non si può semplicemente importare un modello per una realtà strutturalmente e culturalmente diversa. Egli è ben consapevole che l'importante metodologia del diritto penale comparato non produce buoni risultati semplicemente copiando le soluzioni.
Appoggio la tazza di caffè sul bancone e sorrido.
Pensare alle esperienze dell'umanità ci aiuta a capire chi siamo e dove stiamo andando.
Ancora un sorso di caffè e ripropongo al professore la domanda che feci nel 2011, anno in cui cominciai ad occuparmi del fenomeno mafioso proprio qui, in questo palazzo: – quale percentuale di negozi e imprese paga ancora le rate regolari a Cosa? oggi?
Secondo lui, circa il 70% delle imprese siciliane paga ancora la mafia, anche se la maggior parte occasionalmente. L'obbedienza fa ancora parte della vita quotidiana dei siciliani. Nonostante tutti i cambiamenti legislativi e tutti gli sforzi della polizia, la mafia esiste ancora, controlla ancora i territori, è ancora forte.
Anche se non viviamo più il tempo degli attentati e vediamo sulle strade e nelle strade autobombe, esplosioni e omicidi, non si può dire che la mafia sia scomparsa. Non è un caso che derivi dall’espressione araba “mafia” e significhi “ciò che non esiste”.
Nel 2011 si diceva che il 92% pagava rate regolari e che i movimenti come “addiopizzo” erano una costruzione importante. Continuano ad essere importanti! Socialmente resistere alla seduzione e alla sopraffazione della mafia è la cosa più importante, ma è necessario avere uno Stato e una Polizia su cui contare!
Abbiamo questo in Brasile? Non ci credo! Il fenomeno delle milizie deriva dalla corruzione della polizia, pertanto non sembra ragionevole credere nelle loro azioni per il perseguimento di questo obiettivo.
Gli italiani hanno modificato le loro leggi per creare uno specifico sistema antimafia. È stato creato un sistema giuridico autonomo
parallelamente al modello generale, in un’autentica imposizione del diritto penale al nemico.
Se 'Ndrangheta, Camorra, Cosa Nostra e Sacra Corona Unita negano lo Stato e cercano di porsi come suo sostituto, allora i nemici della legittimità non possono ricevere lo stesso trattamento di chi devia, ma continuano a riconoscere lo Stato stesso .
Gli italiani hanno creato un sistema giuridico parallelo per affrontare il fenomeno mafioso. Molto più dura, più articolata e con il chiaro obiettivo di criminalizzare l’intero ambito di attività dell’organizzazione di tipo mafioso.
La scelta di un'attività criminale come delegittimante lo Stato fino a giustificare un determinato sistema penale è l'esercizio pronto e compiuto del diritto penale d'autore, imposto per punire il nemico. È chiaramente stabilito di affrontare esclusivamente ciò che più attacca la società organizzata.
È opportuno creare in Brasile un sistema giuridico penale parallelo per le milizie e le organizzazioni criminali coinvolte nel traffico di droga e nelle rapine in banca?
Alcune novità nella normativa italiana sono rilevanti. La partecipazione ad un'associazione per delinquere di tipo mafioso è un reato diverso dal precedente perché qui si mira a punire più severamente chi si associa ad organizzazioni mafiose. Inoltre non è necessario dimostrare la volontà di commettere futuri reati, ma solo la volontà di aderire al metodo mafioso.
Gli italiani spiegano di aver scelto questo reato per il solo motivo che era quasi impossibile dimostrare l'adesione ad un programma criminale e, per questo motivo, i boss mafiosi restavano sempre impuniti. In altri termini, la difficoltà probatoria ha generato la necessità di qualificare un reato parallelo.
Allo stesso modo è stato consentito il concorso esterno dei reati, da cui è scaturita la possibilità di criminalizzare il gesto di coloro che minimamente assistono l'organizzazione criminale di tipo mafioso, anche commettendo un atto neutrale.
È stata creata anche l'aggravante del favoreggiamento mafioso, per cui chiunque commette un reato per agevolare le operazioni di Cosa Nostra o Camora o di una qualsiasi delle organizzazioni viene punito più gravemente.
Questa terna di modifiche all'ordinamento dichiaratamente antimafia è stata effettuata dopo aver analizzato gli atti di mafia sfuggiti alla punizione giudiziaria per mancanza di prove, classificando così ogni partecipazione o contatto con queste attività.
Sono state inoltre modificate le norme procedurali in modo da semplificare l'indisponibilità e la confisca dei beni, nonché le limitazioni personali nei confronti dei soggetti accusati di reati di mafia.
Si è arrivati al punto in cui è consentito il blocco e la perdita dei beni quando non è possibile dimostrarne la lecita provenienza, invertendo l'onere della prova.
C'è anche l'ergastolo e l'impossibilità di contatti non registrati con chiunque all'interno del carcere: un sistema carcerario duro!
I giudici e i procuratori antimafia sono specifici e specialisti proprio in questa materia, in una lotta e in un lavoro che non può essere confuso con altre attività dell'ordinamento giuridico generale.
Niente di più autoriale e posizionato nell'ordinamento giuridico di così! Eletto nemico e agendo da nemico, la condotta posta in essere da quell'autore prescelto cominciò ad essere criminalizzata: il mafioso!
Il mafioso siciliano – “uomo d’onore di Cosa Nostra” equivale al miliziano di Rio de Janeiro? Possiamo paragonare il membro di Cosa Nostra al membro del PCC? Gli Amici degli Amici e dei Familiari del Nord sono organizzazioni come Camora o Sacra Corona Unita?
C'è molta ricerca da fare, confronti giuridici, analisi sociologiche, visualizzazioni di risultati... molto da sapere, capire e su cui riflettere prima di credere semplicemente che l'importazione porterà risultati.
Il successo assoluto non c'è ancora perché la mafia esiste ed è forte!
Finisco il caffè e torno in sala per l'ultima delle mostre! Vicenzo mi accompagna e stiamo già pensando al nostro settimo appuntamento, quindi possiamo continuare a pensare!
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Ney Bello È giudice presso il Tribunale Regionale Federale della I Regione, professore presso l'Università di Brasilia (UnB), post-dottorato in Giurisprudenza e membro dell'Academia Maranhense de Letras.
Articolo originariamente pubblicato in Rivista di consulenza legale
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