La nuova legge sulla cittadinanza portoghese, che sarà votata a settembre, potrebbe violare la Costituzione. Questo è l'avvertimento di un giurista. Jorge Miranda, professore ordinario e uno dei principali costituzionalisti del Paese, definito il “padre della Magna Carta portoghese”.
Nel parere, sottoscritto anche dall'avvocato Rui Tavares LancerGli esperti affermano che le modifiche proposte dal governo creano restrizioni che potrebbero escludere i discendenti di cittadini portoghesi. "La nazionalità è un legame essenziale con la comunità. Qualsiasi restrizione deve rispettare la Costituzione", ha affermato Miranda.
Tra i punti criticati c'è l'applicazione retroattiva delle nuove norme, in vigore dal 19 giugno, data di approvazione del programma del Governo in Parlamento. Il Governo giustifica la misura citando una "imponente ondata di domande di acquisizione della cittadinanza per naturalizzazione".
Per gli esperti legali, tuttavia, la retroattività “viola apertamente il divieto di applicazione retroattiva” delle leggi che limitano i diritti.
Un altro punto controverso è l'aumento del periodo minimo di residenza richiesto per richiedere la cittadinanza: da cinque a sette o dieci anni, a seconda della provenienza dell'immigrato. Inoltre, il nuovo testo prevede che il periodo venga conteggiato solo a partire dalla data di autorizzazione al soggiorno, anziché dalla data di presentazione della domanda di legalizzazione.
Secondo il parere, ciò viola i principi di certezza del diritto, uguaglianza e dignità umana. "Si crea una situazione di incertezza riguardo alla data di decorrenza del termine, che cessa di essere nelle mani del cittadino e passa interamente all'amministrazione", hanno sottolineato.
Gli esperti legali criticano anche la limitazione del diritto di presentare ricorso d'urgenza contro l'Agenzia per l'Integrazione, la Migrazione e l'Asilo (AIMA) nei casi di ricongiungimento familiare. Ritengono che la limitazione sia "eccessiva e in violazione del principio di proporzionalità".
Infine, il parere mette in discussione la possibilità di revocare la cittadinanza ai cittadini naturalizzati, creando una differenza tra cittadini portoghesi di origine e cittadini naturalizzati, il che, secondo gli autori, viola i principi di uguaglianza e universalità.
Il documento sarà consegnato ai gruppi parlamentari e al Presidente della Repubblica.
Gli israeliani sono la maggioranza tra i nuovi cittadini
Delle 41.393 persone che hanno ricevuto passaporti portoghesi nel 2023, 16.377 erano israeliani. Di tutti i "nuovi portoghesi", il 40% sono discendenti di ebrei sefarditi, secondo l'Istituto Nazionale di Statistica (INE).
Del numero totale di stranieri naturalizzati, 24.408 non vivono nel Paese. In altre parole, il 60% dei cittadini stranieri che hanno acquisito Nazionalità portoghese vivono fuori dal Portogallo.
La proposta discussa venerdì scorso in Parlamento prevede anche la revoca della naturalizzazione per i discendenti degli ebrei sefarditi. Il provvedimento era stato approvato nel 2013 durante il governo di Pedro Passos Coelho.
Dopo gli israeliani, i brasiliani sono al secondo posto nella lista, con il 23,5% dei casi nel 2023. Seguono capoverdiani (4,3%) e ucraini (3,5%). Hanno ottenuto la cittadinanza portoghese anche 2795 cittadini provenienti da Nepal, India, Bangladesh e Pakistan. Questa nuova comunità sudasiatica rappresenta il 7% del totale.
Senza una nuova legge, le regole attuali restano in vigore
"Senza l'approvazione delle modifiche da parte del Parlamento, continueranno ad applicarsi le regole attuali", afferma. Bruno Gutman, direttore dell'Ordine degli Avvocati di Braga. "La proposta del governo prevede che, una volta approvata dall'Assemblea Nazionale, avrà effetto retroattivo al 20 giugno. Tuttavia, questa retroattività è incostituzionale. La legge deve essere in vigore dal momento della sua pubblicazione. Se il governo insiste su questo punto, incoraggerà un'ondata di cause legali", conclude.
