A partir de 2029, todos los procesos de ciudadanía italiana por descendencia(ius sanguinis) Estarán centralizados en una única oficina en Italia.El Senado aprobó el miércoles 14 de enero de 2026 el proyecto de ley que reestructura los servicios para ciudadanos y empresas en el exterior.
La medida, que forma parte de una maniobra de finanzas públicas, recibió 76 votos a favor, 55 en contra y ninguna abstención. El texto ya había sido aprobado por la Cámara de Diputados y entrará en vigor tras su publicación en el Diario Oficial. Gaceta Oficial de la República Italiana.
Críticas a la centralización
El diputado elegido en el extranjero Fabio Porta, del Partido Demócrata, votó en contra del proyecto de ley mientras aún estaba en la Cámara. En una declaración a italianismo Tras la votación del miércoles, Porta calificó la propuesta de perjudicial para los derechos de los ciudadanos italianos que viven fuera de Italia.
"Es parte de la estrategia del gobierno eliminar o disminuir gradualmente nuestros derechos", afirmó.
El parlamentario explicó que la nueva ley transfiere toda la gestión de las solicitudes de ciudadanía de los consulados locales a un departamento en Roma, vinculado al Ministerio de Asuntos Exteriores.
Según él, la medida representa un distanciamiento aún mayor entre el ciudadano y el servicio público. «La relación con el consulado ya es complicada. Imaginen si ahora la solicitud de ciudadanía se tramita en Roma», afirmó.
Un retroceso en la digitalización
Otro punto criticado por Porta es que el proyecto prevé la presentación de toda la documentación en papel. Para él, esto representa un retroceso tecnológico.
“Estamos en el año 2026, donde todo está digitalizado, informatizado, y el proyecto prevé que todo se haga en papel”, afirmó.
Además, Porta advirtió del riesgo de pérdidas, errores y retrasos que conlleva este modelo.
Riesgo de disminución de la calidad del servicio.
Con la centralización, aproximadamente 80 empleados en Roma serán responsables de analizar los procesos de todos los consulados del mundo. Hoy, por ejemplo, Consulado de São Paulo Cuenta con aproximadamente 60 empleados dedicados exclusivamente al área de ciudadanía.
Porta señaló que estos profesionales conocen el idioma portugués y la legislación brasileña, lo que facilita la evaluación de los documentos. "Mañana todo esto lo tendrán que hacer los funcionarios en Roma. No sabemos si conocen el idioma o la legislación local", criticó.
Cambios aprobados en la Cámara
A pesar de rechazar el proyecto de ley en su totalidad, Porta afirmó que el bloque demócrata logró aprobar cambios menores en la Cámara, con el objetivo de mitigar los daños.
Entre las novedades se encuentra la posibilidad de expedir documentos de identidad italianos a residentes en el extranjero en cualquier municipio de Italia, siempre que el interesado se encuentre físicamente presente.
Otro cambio se refiere al plazo máximo para completar el trámite de ciudadanía, que se ha reducido de cuatro a tres años. Además, la implementación de la centralización, inicialmente prevista para 2028, se ha pospuesto hasta 2029.
Los expertos también están en contra.
Durante el proceso legislativo en la Cámara de Diputados, se escuchó a varias entidades y expertos. Entre ellos, la asociación NatitalianiRepresentantes del Colegio de Notarios Italianos y estudiosos de la Administración Pública.
Según Porta, la opinión mayoritaria fue negativa. «Esta no es solo la postura de algunos diputados de un partido en particular, sino la de quienes entienden de qué hablan», afirmó.
Tras la aprobación final en el Senado, el proyecto de ley se convertirá en ley tras su publicación oficial. Según el legislador, se espera que la medida pueda ser revisada si se produce un cambio en el liderazgo del gobierno en las próximas elecciones.
¿Qué cambia con la centralización en Roma?
La aprobación del proyecto de revisión de los servicios en el extranjero conlleva cambios estructurales que van más allá del simple cambio de ubicación del procesamiento de datos. Consulte los puntos clave:
impacto socialLa tendencia es que la vía administrativa (consular/centralizado) Se vuelve más restrictivo, afectando principalmente a aquellos con menos recursos para afrontar los costos de un proceso legal.
Creación de un órgano específicoEl plazo de tres años (hasta 2029) se estableció para dar tiempo al Estado italiano para estructurar el nuevo organismo centralizado en Roma que se ocupará de las responsabilidades de los consulados.
Límite de pedidosEl volumen de casos que recibirá este organismo central será limitado, basado en el promedio de casos atendidos por los consulados durante los últimos dos años. (2027 y 2028).
Estandarización de criteriosSe espera que la centralización conduzca a un análisis más riguroso y estandarizado. Cuestiones como pequeños errores ortográficos o documentos de autodeclaración, que actualmente pueden aprobarse en algunos consulados, probablemente se analizarán de forma más restrictiva en Roma.
Alivio consularEl objetivo principal de la medida es reducir la carga de trabajo de los consulados en todo el mundo trasladando la parte administrativa del reconocimiento de la ciudadanía a la capital italiana.
Se mantiene la ruta legalExpertos indican que la judicialización de los procesos (ciudadanía por vía judicial) Seguirá siendo la principal alternativa, ya que el obstáculo de acceder a los consulados se mantiene inalterado para muchos solicitantes.
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