El sistema digital de control fronterizo de la Unión Europea (SES) identificó más de 4.000 casos de personas que exceden el plazo de estancia en sus primeros cuatro meses de funcionamiento.
Según un alto funcionario de la Comisión Europea, se han registrado aproximadamente 17 millones de viajeros y 30 millones de cruces de fronteras desde el lanzamiento del Sistema de Entradas y Salidas de la Unión Europea el 12 de octubre de 2024.
Durante una audiencia en el Parlamento Europeo, Henrik Nielsen, director de Schengen, fronteras y visados de la Comisión, afirmó que los países de Área de Schengen Se registraron aproximadamente 16.000 denegaciones de entrada durante ese período.
De estos, "un poco más de 4.000" ocurrieron por exceso de estadía, refiriéndose a viajeros que violaron la regla que permite estadías de hasta 90 días en cualquier período de 180 días.
regla de 90 días
La EES fue creada para reforzar el control sobre la llamada regla de los 90 días.
El sistema calcula automáticamente la estancia permitida según las fechas de entrada y salida. Cualquier persona que exceda el límite será marcada en su próximo intento de cruzar una frontera exterior.
Las sanciones pueden incluir multas y prohibición de reingreso.
Otras irregularidades
Además de los casos de permanencia excesiva, hubo rechazos relacionados con fraude de identidad, uso de documentos falsos e intentos de entrar o salir con pasaportes diferentes.
También se identificó un caso de trata de personas.
La comisión parlamentaria estaba evaluando la fase inicial de implementación del sistema.
Implementación gradual
La implementación se está llevando a cabo gradualmente. Actualmente, los Estados miembros deben registrar al menos el 35 % de los cruces. Para el 10 de marzo, el porcentaje mínimo aumentará al 50 %. En abril, debería alcanzar el 100 %.
A partir de abril, se suspenderá el sellado manual de pasaportes. Una herramienta en línea permitirá a los viajeros consultar cuántos días han utilizado del límite de 90 días en un plazo de 180 días.
Después de abril, los países tendrán un período de transición de tres meses para suspender temporalmente la recopilación de datos biométricos, si es necesario, con el fin de reducir las colas.
problemas tecnicos
Nielsen afirmó que tres países no alcanzaron el objetivo mínimo debido a "problemas técnicos a nivel nacional".
Otras dificultades tienen que ver con el “registro de datos biométricos [de los visitantes]” debido a que “los equipos instalados en los pasos fronterizos de los Estados miembros… no siempre están a la altura o no funcionan correctamente”.
La Comisión también está "vigilando de cerca" los tiempos de espera en algunos lugares, especialmente durante los períodos punta.
Según Nielsen, parte de la solución puede residir en aumentar los quioscos de autoservicio y las puertas automáticas, una inversión nacional que "sigue siendo elegible para financiación de la UE".
Afirmó además que, en este momento, la Comisión “no tiene planes de proponer ningún cambio o ampliación de la flexibilidad” concedida a los Estados miembros.
Respecto al periodo de transición, afirmó que "en algunas circunstancias, estas excepciones... también pueden extenderse hasta septiembre, por lo que entendemos que... con estas posibles excepciones, los Estados miembros también deberían poder hacer frente a los picos de viajes que puedan producirse durante el verano".
Evaluación técnica
Tillmann Keber, director ejecutivo de eu-LISA, la agencia responsable del sistema informático, afirmó que "en general, la puesta en marcha del EES fue muy fluida y exitosa a nivel central" y que "el sistema está ahora en modo operativo normal, desde un punto de vista técnico, y completamente estabilizado".
Nielsen también reconoció que aplicar la norma no es "un asunto fácil... porque hasta ahora... los Estados miembros son muy firmes al decir que no quieren cambiar la regla básica de 90 días a 180 días".
El SES se aplica únicamente a las fronteras exteriores del espacio Schengen. No afecta a los viajes internos entre países del bloque.
Los ciudadanos de la Unión Europea no se ven afectados. Se requiere el registro biométrico para los nacionales de terceros países al entrar por primera vez.
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