El Tribunal Ordinario de Campobasso planteó este martes (5) una nueva cuestión de inconstitucionalidad contra la legislación que restringe el reconocimiento de la ciudadanía italiana por descendencia. La decisión suspende el juicio de un caso que involucra a dos ciudadanos brasileños y lo remite al Tribunal Constitucional.
La norma en cuestión es el artículo 3 bis de la Ley 91/1992, incluido por la Ley 74/2025, que exige que las solicitudes de ciudadanía por descendencia (jure sanguinis) se presenten antes del 27 de marzo de 2025. La jueza Claudia Carissimi considera que la norma limita retroactivamente la ciudadanía a las personas ya nacidas., lo que contradice los principios constitucionales y europeos.
"Revocación sustancial de un derecho ya adquirido"
Según la decisión, la nueva norma no solo impide nuevos reconocimientos, sino que también elimina una condición ya adquirida por nacimiento. Si bien el legislador define la medida como una "impedimento a la adquisición automática", el Tribunal declara que constituye una revocación sustancial, incompatible con los principios de razonabilidad, protección de la confianza legítima y prohibición de la privación arbitraria de la ciudadanía.
El juez cita, en la sentencia a la que tuvo acceso Italianismo, jurisprudencia de las Secciones Unidas del Tribunal de Casación (SSUU 25318/2022), que reafirma que la ciudadanía por nacimiento es un estatus permanente e imprescriptible, que solo se pierde por renuncia voluntaria. Sin embargo, el nuevo artículo establece una pérdida automática. ex tunc para aquellos que aún no habían obtenido reconocimiento formal.
Criterios arbitrarios y sus efectos sobre la ciudadanía europea.
El Tribunal también impugna el uso de la fecha de presentación de la solicitud como criterio de exclusión. Según el Tribunal, esto genera un trato desigual entre personas en situaciones idénticas, basado en factores ajenos a la voluntad de los implicados, como limitaciones burocráticas o económicas.
Además, la decisión advierte que la pérdida automática de la ciudadanía italiana implica también la pérdida de la ciudadanía de la Unión Europea, sin ningún análisis de proporcionalidad individual, violando el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Impacto en el juicio nacional
La cuestión constitucional llega al Tribunal en vísperas de la audiencia prevista para el 11 de marzo de 2026 en Roma. En esta sesión se juzgarán dos recursos que también impugnan el artículo 3-bis. originario de las cortes de Turín y Mantua.
Con la nueva elevación, existe la posibilidad de que el Tribunal aplace la audiencia para agrupar los tres casos en un solo juicio. Esto permitiría una decisión con efecto uniforme en todo el territorio italiano, evitando interpretaciones divergentes entre los tribunales de origen.
El caso
La demanda en Campobasso fue interpuesta por FCSC y su hija RCSN, brasileñas descendientes directas de un ciudadano italiano nacido en Bojano (CB) en 1881. Las demandantes están representadas por la abogada Licia Celi. La línea genealógica ha sido documentada y el derecho a la ciudadanía, según la legislación anterior, se reconocería sin controversia.
El juez consideró que la nueva norma interfiere indebidamente en situaciones ya establecidas y señaló una posible violación de los artículos 2, 3, 22, 72, 77 y 117 de la Constitución italiana, así como una incompatibilidad con el derecho europeo.
El Tribunal Constitucional decidirá si incluye el caso de Campobasso en la audiencia de marzo o fija una nueva fecha para la revisión conjunta de los tres casos.
