El Consejo General de Italianos en el Extranjero (CGIE) rechazó el Decreto-Ley 1450/2025, proyecto de ley presentado en el Senado italiano que altera el acceso a la ciudadanía italiana. jure sanguinis (de sangre). La propuesta restringe aún más el derecho de los descendientes nacidos en el extranjero y extingue la ciudadanía por matrimonio para quienes residen fuera de Italia.
El dictamen del CGIE, publicado el 4 de agosto, califica el texto de inconstitucional y discriminatorio. El consejo considera que el proyecto de ley "vulnera los principios de igualdad e irretroactividad" al limitar derechos reconocidos judicialmente como imprescriptibles.
¿Qué propone el DDL 1450?
Presentado oficialmente el 8 de abril de 2025 y firmado por el ministro Antonio Tajani, el DDL 1450 está bajo análisis en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, y se espera que avance en septiembre próximo.
La propuesta refuerza las directrices del Decreto-Ley 36/2025 (Decreto Tajani) e introduce nuevas disposiciones que afectan directamente a los descendientes, cónyuges y menores en el extranjero.
Entre los nuevos cambios más relevantes se encuentran:
- Fin de la ciudadanía por matrimonio para residentes fuera de Italia. La ciudadanía sólo puede solicitarse después de dos años de residencia legal en territorio italiano, eliminándose la regla anterior de los tres años de matrimonio en el extranjero.
- Plazo máximo de 48 meses para completar los trámites administrativos de ciudadanía y 12 meses para ejecutar las sentencias judiciales definitivasTras una solicitud formal del interesado, la comuna dispondrá de 12 meses para completar la transcripción de los certificados.
- Pérdida de la ciudadanía por falta de vínculos efectivos Con Italia durante 25 años, válido para quienes tienen doble nacionalidad. Para quienes nacieron después de la entrada en vigor de la ley, la pérdida se presume si el certificado de nacimiento no se transcribe en los registros italianos antes de los 25 años.
- Prohibición del uso de testigos o juramento como prueba en los procesos de reconocimiento de ciudadanía.
- Aumento de las tarifas consulares de 600 a 700€ para solicitudes de reconocimiento por vía consular.
El texto de la propuesta también destaca que la ciudadanía debe representar una “expresión concreta de la pertenencia a la comunidad nacional”, superando el modelo de transmisión automática por lazos de sangre.
Reacción CGIE
Para el CGIE, el DDL 1450 excluye a miles de descendientes de italianos del derecho a la ciudadanía y debe corregirse para evitar distorsiones legales. En un comunicado oficial, la organización señala que la propuesta Mantiene inconstitucionalidades ya presentes en el Decreto-Ley 36/2025, especialmente cuando se establece un marco retroactivo para el reconocimiento de un derecho imprescriptible.
“El proyecto de ley 1450/2025 mantiene las inconstitucionalidades ya introducidas por el DL 36/2025, en particular al introducir una distinción entre los titulares de los mismos requisitos genealógicos antes y después del 27 de marzo de 2025: la introducción de un plazo retroactivo para un derecho imprescriptible”, afirma el dictamen.
La nota también critica el argumento central del gobierno, que vincula el endurecimiento de las normas a la preservación de la identidad nacional.
“La norma no protege la identidad nacional, sino que la penaliza en quienes la experimentan en una dimensión transnacional”.
Pese a su posición contraria, el CGIE está a favor de una reforma legislativa que se construya de manera participativa, basada en el diálogo y el respeto a los derechos ya consolidados.
“Al expresar una opinión negativa sobre este proyecto de ley, pero positiva respecto de un proceso de reforma a la ley de ciudadanía, el CGIE queda disponible para un mayor diálogo en el pleno ejercicio de su rol institucional”, concluye la nota.
Lea la nota completa aquí: Opinión del CGIE
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