前威尼斯法院院長稱義大利新公民法是“法律虛構”

威尼斯法院前院長 薩爾瓦托雷·拉加納他聲稱，關於義大利血統公民權的新立法危及義大利共和國的信譽，是一種「法律虛構」。該聲明是在…期間發表的。 國家法醫委員會法律研討會在羅馬，人們辯論了第 36/25 號法令，也稱為塔亞尼法令。

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拉加納強烈批評了該規定的措辭，該規定對在法律生效前出生在國外的人使用了「視為從未取得義大利國籍」的表述。這位法官認為，“立法者用看似溫和的措辭掩蓋了真正剝奪意大利國籍的後果，而實際上，這剝奪了人們的國籍。”

這位法律專家認為，這項立法策略試圖忽略公民身分是一項基本主觀權利，必須透過個人方式獲得這一事實。 “‘被視為’這一表述實際上…” 虛構法律 （法律虛構） 「因此，原本存在且具有人格價值的權利突然被認為不再存在了，」他解釋。

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憲法法院聽取國家辯護律師和律師關於義大利公民身分的審判陳述。

追溯性影響和缺乏過渡

法官強調，在新規生效前，這項權利毫無疑問地受到保障。 「那些出生在國外並持有其他國籍的人，在2025年3月27日羅馬時間晚上11點59分之前，被法律剝奪了原本屬於他們的身份。」他認為，對於立法者的決定，「不應該用虛偽的措辭來掩蓋真相」。

另一個批評點是缺乏過渡期。拉加納強調，這項變更影響數百萬身處海外的義大利人，他們享有「永久且不可撤銷」的權利。他指出，由於該法令沒有為那些已經在申請證件的人提供“寬限期或補救期”，因此對公民合法信任的侵犯“顯而易見”。

有效性標準的不合理性

關於新的「有效性」標準，法官指出法律文本存在矛盾。他認為，立法者的選擇“似乎並不合理”，因為它側重於形式上的推定，而忽略了申請人的實際情況。 「申請人實際上居住在義大利、在這裡工作、並且懂義大利語，這些事實都無關緊要，」他遺憾地說。

拉加納也譴責了舉證責任倒置的做法，現在要求原告證明「沒有不取得所有權的理由」。他回顧說，2022 年所謂的「雙重判決」的判例法確立了申請人只需證明取得所有權的事實和所有權轉移路徑即可。

對憲法法院的期望

這場辯論正值關鍵時刻，憲法法院將於3月11日舉行聽證會。屆時，法院將審理曼圖亞、都靈和坎波巴索三地法院提出的質疑，這些質疑都指出該法令不合法。 「公民身分屬於基本權利範疇，而自動擴大推定範圍並不符合基本權利的範疇，」法官總結。

拉加納的聲明之所以更有分量，是因為它出自司法部門內部人士之口，而且他在高等法院擁有豐富的經驗。