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Les Italiens de l'étranger sont invités à tendre l'autre joue – par Carmelo Vaccaro

Vaccaro aborde la question de l'exclusion silencieuse des Italiens à l'étranger : les réformes et le risque de perdre leurs droits fondamentaux.

Les Italiens de l'étranger sont invités à tendre l'autre joue – par Carmelo Vaccaro
Les Italiens de l'étranger sont invités à tendre l'autre joue – par Carmelo Vaccaro

Nous vivons une époque où, si nous ne prêtons pas attention aux informations qui nous parviennent d'Italie, nous risquons d'être exclus des décisions qui, bien que prises dans le silence général, affectent profondément la vie des Italiens à l'étranger.

Ceux qui vivent à l'étranger n'ont souvent pas accès à une information complète : les journaux télévisés et les émissions de télévision consacrent rarement du temps d'antenne aux questions concernant les près de 8 millions de citoyens italiens résidant hors d'Italie.

Ainsi, tandis que l'opinion publique reste concentrée sur les affaires intérieures, des mosaïques législatives et des réformes qui concernent directement la diaspora sont en cours d'élaboration, mais dont on parle peu ou pas.

Certaines de mes réflexions me poussent à avoir des doutes sur des procédures prêtes à être adoptées ou déjà imposées, comme le vote en personne dans les consulats : un obstacle déguisé en réforme.

Dans ce contexte, des rumeurs circulent de manière persistante selon lesquelles, pour le référendum sur la réforme constitutionnelle relative à la justice, prévu, selon diverses sources, en mars 2026, le gouvernement italien envisagerait de réintroduire exclusivement le vote en personne dans les consulats.

Un tel choix serait catastrophique pour des millions d'Italiens vivant à des centaines, voire des milliers de kilomètres du consulat le plus proche. Dans de nombreux pays, les structures consulaires sont peu nombreuses et insuffisantes pour faire face à un afflux important ; de nombreux travailleurs ne pourraient pas quitter le pays, et les personnes âgées, les personnes handicapées et les familles avec enfants n'auraient aucune autre solution.

Un droit constitutionnel fondamental, le droit de vote, deviendrait en pratique un privilège réservé à quelques-uns.

Et il est difficile de ne pas voir dans cette proposition une possible « expérience générale », un test préliminaire pour évaluer la réaction de la communauté italienne à l'étranger à la réforme considérée par le gouvernement comme la mère de toutes les réformes : le poste de Premier ministre (ou « présidentialisme de facto »).

À un stade politique aussi délicat, limiter la participation électorale des Italiens de l'étranger reviendrait à exclure une partie importante de l'électorat, qui vote souvent différemment de la tendance nationale.

Depuis mai, nous mettons en lumière l'impact de la nouvelle loi sur la nationalité italienne pour les personnes nées à l'étranger. Cette nouvelle réglementation stipule que les personnes nées hors d'Italie et possédant une autre nationalité n'acquièrent pas automatiquement la nationalité italienne ; celle-ci ne peut être reconnue que par une procédure de demande liée à la filiation et à certains critères.

Mais la loi introduit également quelques exceptions : elle prévoit la possibilité d’acquérir la nationalité « par droit du transfert » pour les enfants mineurs nés à l’étranger, à condition qu’au moins l’un des parents soit citoyen italien de naissance.

Depuis des années, des mesures réduisent progressivement les ressources allouées aux personnes inscrites auprès de l'AIRE. Qu'il s'agisse de cours d'italien, d'activités culturelles ou de carences dans les services de certains consulats à travers le monde, principalement dues à un manque de personnel, le constat est celui d'un désinvestissement progressif.

Même les institutions élues, comme les Comités des Italiens de l'étranger, sont concernées. (Com.It.Es.) et le Conseil général des Italiens à l'étranger (CGIE)Ils souffrent profondément de ce comportement incompréhensible du gouvernement envers les Italiens vivant à l'étranger.

Des institutions représentatives, telles que Com.It.Es. et CGIE, dénoncent cette dérive depuis des années, mais sont fréquemment ignorées ou consultées seulement de manière formelle, sans véritable engagement politique.

Le message implicite semble clair : les Italiens expatriés sont précieux lorsqu'ils sont utiles, mais deviennent invisibles lorsqu'il s'agit d'investir en eux.

Quelques progrès, certes modestes mais insuffisants, ont été réalisés grâce aux efforts de certains parlementaires élus dans la circonscription des Italiens résidant à l'étranger, notamment le député Toni Ricciardi : l'exonération de la taxe foncière (IMU) pour environ 100 000 Italiens inscrits à l'AIRE (Registre des Italiens résidant à l'étranger) et propriétaires d'un logement en Italie, ainsi que la possibilité de demander ou de renouveler la carte d'identité électronique (CIE) auprès des communes italiennes lors de séjours temporaires. Ces avancées sont positives, mais insuffisantes pour enrayer la tendance générale au désinvestissement et au désintérêt.

L'Italie semble oublier que le nombre d'Italiens résidant à l'étranger et inscrits à l'AIRE dépasse les 7,3 millions, et ne cesse de croître. Ils constituent l'une des plus importantes communautés transnationales au monde et contribuent au rayonnement économique, culturel et diplomatique du pays. Ils font rayonner l'Italie partout dans le monde, souvent plus efficacement que de nombreuses politiques institutionnelles.

Cependant, compte tenu de leurs choix récents, ils semblent être perçus comme un fardeau, un problème, un chapitre négligeable de la vie nationale. Cette perception alimente la frustration, le détachement émotionnel, un sentiment d'abandon, et même un affaiblissement de l'identité italienne à l'étranger.

L'Italie célèbre sa cuisine, mais oublie qui l'a rendue mondiale.
Aujourd'hui, nous célébrons l'inscription de la cuisine italienne au patrimoine culturel immatériel de l'humanité de l'UNESCO, un accomplissement extraordinaire.

On oublie souvent que le rayonnement mondial de la cuisine italienne n'est pas dû à la politique italienne, mais bien au travail des Italiens de l'étranger : restaurateurs, entrepreneurs, commerçants, associations régionales et familles émigrées qui, depuis des décennies, portent, défendent et valorisent notre culture gastronomique sur les cinq continents. Si la cuisine italienne est connue dans le monde entier, c'est avant tout grâce à eux.

J'espère sincèrement que mes réflexions ne sont que des suppositions et non des prédictions de ce qui va arriver. Mais une chose est sûre : les Italiens de l'étranger ne resteront pas les bras croisés.

Ils défendront leurs droits, leur identité et leur lien avec la nation italienne.
Car être Italien, ce n'est pas seulement une question de géographie, mais aussi d'appartenance, de mémoire et de continuité culturelle.

Carmelo Vaccaro Il est journaliste et conseiller auprès du CGIE à Genève, en Suisse..

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