Die italienische Staatsbürgerschaft ist für Millionen von Nachkommen weltweit eines der heikelsten Themen, doch wer sind die Gesichter – und die Stimmen –, die über die Zukunft dieses Rechts in Rom entscheiden?
Derzeit werden zwölf Abgeordnete aus dem Ausland ins Parlament gewählt: acht Abgeordnete und vier Senatoren, die die italienischen Gemeinschaften in Amerika, Europa, Afrika, Asien und Ozeanien vertreten. Südamerika ist durch zwei Abgeordnete und einen Senator vertreten.
Eine detaillierte Untersuchung auf der Grundlage von Daten aus Transparenzplattform OpenPolis Dies zeigt, dass die Distanz zwischen Wähler und gewähltem Parlamentarier in der Diaspora größer sein kann als die Ozeane, die sie trennen.
Momentan 19. LegislaturperiodeDer parlamentarische Zuverlässigkeitsindex und die Anwesenheitsquoten sind zu den neuen Messlatten geworden, um festzustellen, wer tatsächlich einen Sitz im Parlament innehat und wer lediglich ein Name auf der Liste der Abwesenden ist.
Der Abgrund Südamerikas: Tirelli gegen Porta
Der auffälligste Fakt betrifft den Stellvertreter. Franco Tirelli (MAI)Tirelli vertritt einen der dynamischsten Wahlkreise der Welt, Südamerika, und weist eine Wahlabwesenheitsquote von 54,4 % auf.
Praktisch gesehen nahm er an mehr als der Hälfte der elektronischen Abstimmungen in Rom nicht teil. Mit einer parlamentarischen Zuverlässigkeit von lediglich 43,8 % rechtfertigt der Abgeordnete nur wenige seiner Abwesenheiten als „dienstliche Aufgaben“ (lediglich 1,6 %), wodurch in entscheidenden Momenten ein Repräsentationsvakuum entsteht.
Im Gegensatz dazu sein Kollege aus demselben Wahlkreis und der Oppositionspartei, der Abgeordnete Fabio Porta (PD)Porta weist eine Anwesenheitsquote von 71,4 % und eine deutlich niedrigere Fehlzeitenquote von 24,7 % auf. Porta verzeichnet zudem ein höheres Volumen an Gesetzesinitiativen: Sieben Projekte wurden als Erstunterzeichner vorgelegt, im Vergleich zu fünf bei Tirelli.
Europäische Effizienz und die Herausforderung der Distanz.
Die Nähe zu Rom scheint denjenigen in die Hände zu spielen, die von Europa gewählt wurden. Simone Billi (Lega) e Toni Ricciardi (PD) Sie weisen die höchsten Zustimmungswerte im Parlament auf, mit Zuverlässigkeitsindizes von 88,4 % bzw. 86,3 %. Billi zeichnet sich durch seine sehr niedrige Fehlzeitenquote (5 %) aus, während Ricciardi zu den fleißigsten Abgeordneten in den Plenarsitzungen zählt. (83,1 % Teilnahmequote).
Entfernung ist jedoch nicht immer eine Entschuldigung. Christian Di Sanzo (PD)Der aus Nordamerika gewählte Abgeordnete weist eine physische Präsenz von 62,8 % auf, ohne eine einzige offizielle Mission zu registrieren, und übertrifft damit in der Anwesenheit Parlamentarier, die viel näher an der italienischen Hauptstadt wohnen.
Der Senat: Missionen als Strategie
Im Senat ändert sich die Dynamik. „Offizielle Missionen“ werden intensiv genutzt, um die Abwesenheit von Plenarsitzungen zu rechtfertigen, ohne das Mandat zu gefährden.
- Francesco Giacobbe (PD): Ein Extremfall, in dem 48 % ihrer Zeit institutionellen Aufgaben gewidmet sind, was zu lediglich 3,5 % tatsächlichen Fehlzeiten führt.
- Mario Borghese (MAIE): Borghese, der im Senat die größte politische „Stärke“ besitzt (0,38 %), nutzt auch Missionen (33,7 %), um seine Reisen nach Südamerika auszugleichen, sodass seine Abwesenheiten bei 10,2 % liegen.
- Andrea Crisanti (PD): Der renommierte Wissenschaftler ist hinsichtlich der Anzahl der eingereichten Anträge am produktivsten und weist eine solide physische Präsenz von 61,6 % auf.
Die Wahrheit über Zahlen
Für im Ausland wählende Bürger beschränkt sich die parlamentarische „Arbeit“ nicht auf Reden in den sozialen Medien. Sie wird anhand der Teilnahme an Ausschusssitzungen und der Stimmabgabe während der Sitzung gemessen. Haushaltsgesetz oder die umstrittene Tajani-Dekret.
Die Daten zeigen, dass einige Parlamentarier ihr Mandat in eine beständige und produktive Präsenz umgewandelt haben, während andere, wie Tirelli und La Marca, ... (Letztere genießt im Senat nur eine Zuverlässigkeit von 37 %)Sie lassen ihre Stützpunkte unbewacht, gerade in dem Moment, in dem Rom die Stimme der im Ausland lebenden Italiener am dringendsten braucht.
Röntgen
Missionen: 9.5%
Missionen: 1.4%
Missionen: 3.9%
Missionen: 0.0%
Missionen: 23.6%
Missionen: 20.5%
Missionen: 33.7%
Missionen: 0.5%
Missionen: 48.0%
Missionen: 21.5%
Missionen: 1.6%
Missionen: 33.1%
Die obige Liste ist ausschließlich nach der prozentualen Teilnahme an den Plenarsitzungen geordnet, von der höchsten zur niedrigsten. Quelle: Openpolis / Openparlamento.
DIE OPENPOLIS-METHODIK VERSTEHEN
OpenPolis ist eine unabhängige italienische Stiftung, die Rohdaten aus der Parlamentsarbeit in klare und objektive Indikatoren umwandelt. Die Analyse geht über die bloße physische Präsenz hinaus und bewertet die tatsächliche Effizienz der Parlamentarier.
1. Anwesenheits- und Pünktlichkeitsindex
Sie misst die Beteiligung an allen elektronischen Abstimmungen in den Plenarsitzungen der Abgeordnetenkammer und des Senats.
- TeilnahmeWenn ein Parlamentsmitglied persönlich abstimmt.
- FehlerWenn jemand nicht wählt und keinen Grund angibt.
- MissionenAbwesenheiten, die durch institutionelle Verpflichtungen, wie z. B. Tagungen außerhalb Roms, gerechtfertigt sind.
2. Parlamentarischer Produktivitätsindex
Beurteilen Sie die Auswirkungen der Gesetzgebungsarbeit.
- Art des VorschlagsGesetzesvorlagen sind mehr wert als Anträge oder Fragen.
- Rolle gespieltDie Hauptautorenschaft oder die Berichterstattung erhöht die Punktzahl.
- Fortschritte im ProzessProjekte, die Gesetz werden, sind mehr wert als solche, die auf Eis gelegt werden.
- Politischer KonsensVorschläge, die von verschiedenen Parteien unterzeichnet werden, bringen zusätzliche Punkte.
- OppositionsparlamentarierSie erhalten doppelte Punkte, da es schwieriger ist, die Anträge genehmigt zu bekommen.
3. Stärkeindex
Sie misst politische Macht anhand der Anzahl der bekleideten Positionen.
- Minister und stellvertretende Minister Sie erzielen hohe Punktzahlen, haben aber eine geringere Gesetzesleistung.
- Ausschussvorsitzende und Parteiführer Sie beeinflussen auch diesen Index.
Warum variieren die Zahlen?
Ein Parlamentsmitglied kann hundertprozentige Anwesenheit und nahezu keine Produktivität aufweisen. Dies geschieht bei sogenannten... Peones, die gemäß den Parteirichtlinien abstimmen, aber keine eigenen Vorschläge einbringen.
Im Falle von gewählten Amtsträgern aus dem Ausland ermöglicht OpenPolis die Unterscheidung zwischen denen, die in Rom strategisch agieren, und denen, die lediglich an den Hauptabstimmungen teilnehmen.
