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Staatsbürgerschaft

„Populistische und rechtlich fragile Maßnahme“: Jurist verurteilt Kürzung der italienischen Staatsbürgerschaft

Der Jurist Wálter Maierovitch kritisiert ein italienisches Dekret, das die Staatsbürgerschaft durch Abstammung einschränkt, und warnt vor einer Bedrohung der Legalität und der kulturellen Identität.

Für Wálter Maierovitch zerbricht das Dekret der italienischen Regierung die historischen Verbindungen zu Millionen von Nachkommen und verstößt gegen Verfassungsprinzipien | Foto: Werther Santana/Estadão
Für Wálter Maierovitch zerbricht das Dekret der italienischen Regierung die historischen Verbindungen zu Millionen von Nachkommen und verstößt gegen Verfassungsprinzipien | Foto: Werther Santana/Estadão

Der Jurist Walter Fanganiello Maierovitch klassifizierte diesen Sonntag (13) in einer in UOL veröffentlichten Kolumne das Gesetzesdekret 36 – das die Italienische Staatsbürgerschaft durch das ius sanguinis – als „populistische und rechtlich instabile Maßnahme“. Die von Vizepremierminister Antonio Tajani unterzeichnete Regelung trat am 28. März 2025 in Kraft und könnte Millionen von Nachkommen außerhalb Italiens, darunter auch in Brasilien, betreffen.

Für Maierovitch bedeutet die Maßnahme „die Zerstörung des Italienischen“, indem eine historische Verbindung zwischen Einwanderern und ihrem Herkunftsland unterbrochen wird.

„Italienischsein ist mehr als eine passaporte. Es ist Seele, Erinnerung, Identität. Es ist das „Italienischsein und -fühlen“, das von Generation zu Generation durch Sprache, Dialekt, Gesten, Lebensmittelaus música, der Feste, der Religiosität und der Gemeinschaftsethik“, schrieb der Jurist, Professor und ehemalige Richter des Gerichtshofs von São Paulo.

„Gedreht im Herzen Italiens“

Für Maierovitch, der auch Kommentator der Sendung ist Justiz und StaatsbürgerschaftLaut Rádio CBN ist das Dekret eine populistische Reaktion auf den Betrug im Verfahren zur Anerkennung der Staatsbürgerschaft. Anstatt die rechtlichen Mechanismen gegen Unregelmäßigkeiten zu stärken, bestraft die Regelung die ehelichen Nachkommen.

"Die Einschränkung des ius sanguinis bedeutet letztlich die Abschaffung des italienischen Selbstverständnisses. Es bedeutet, Identität, Herkunft und Kultur zu leugnen. Es geht darum, „unsere Leute“ in Ausländer zu verwandeln. Es ist ein Schuss ins eigene Knie – oder vielmehr ein Schuss ins Herz Italiens.“, warnte er.

Der Jurist erinnert auch daran, dass das ius sanguinis ein integraler Bestandteil der italienischen Rechtstradition sei und dass die Verfassung von 1948, obwohl sie es nicht direkt erwähne, die mit der Staatsbürgerschaft verbundenen Rechte schütze und deren Entzug verbiete.

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"Niemand darf die Staatsbürgerschaft entzogen werden, heißt es in Artikel 22 der italienischen Verfassung“, betonte er.

Internationale Konsequenzen

Das Dekret betrifft nicht nur die Verbindung zu Italien, sondern auch den Zugang zur europäischen Staatsbürgerschaft. Indem das Land die Anerkennung der italienischen Identität einstellt, nimmt es seinen Nachkommen das Recht, sich in jedem Land der Europäischen Union zu bewegen und dort zu leben, wie es der Vertrag von Maastricht vorsieht.

Die Maßnahme gilt zudem rückwirkend für bereits anerkannte Fälle, was laut Maierovitch die Rechtssicherheit beeinträchtigt und gegen grundlegende Verfassungsprinzipien verstößt.

"Indem Tajani dies ignoriert, untergräbt er die demokratische Legalität.“, schloss der Jurist.

Wálter Maierovitch, Jurist und Kolumnist für UOL, behauptet, dass das italienische Dekret mit der Rechtstradition bricht und die Identität von Millionen Nachkommen bedroht | Foto: TV Cultura/Disclosure
Wálter Maierovitch, Jurist und Kolumnist für UOL, behauptet, dass das italienische Dekret mit der Rechtstradition bricht und die Identität von Millionen Nachkommen bedroht | Foto: TV Cultura/Disclosure

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Ein Dekret, das die italienische Staatsbürgerschaft ausschließt, diskriminiert und empört die Nachkommen.

Die allgemeine Weisheit besagt, dass sich die Welt dreht. In den 1990er Jahren begann Italiens reichster Mann, Silvio Berlusconi, damals ein erfolgreicher Geschäftsmann und umstrittener Mensch, mit seiner neu gegründeten Partei Forza Italia den Traum zu verfolgen, Ministerpräsident zu werden.

Er hätte sich noch immer nicht vorstellen können, der Protagonist der „Bunga-Bunga“-Skandale und des „Ruby, ruba-cuore“-Falls zu sein, in den eine minderjährige Marokkanerin verwickelt war, von der er in einem surrealen Versuch, die Situation zu rechtfertigen, behauptete, sie sei die Nichte des ägyptischen Diktators Mubarak.

Berlusconi wusste, dass er, um an die Macht zu kommen, Romano Prodi besiegen musste, den angesehenen Universitätsprofessor und damaligen Führer der Mitte-Links-Partei. Mit seinem für ihn typischen politischen Scharfsinn – oder auch offenkundigen Machiavellismus – setzte er sich für die Anerkennung des Wahlrechts der im Ausland lebenden italienischen Nachkommen ein. Auf mehreren Kontinenten wurden Wahlkreise geschaffen und die Konsulate angewiesen, die Anerkennung der Staatsbürgerschaft nach dem ius sanguinis zu beschleunigen. Die Nachkommen, die zuvor ignoriert wurden, wurden nützlich – und zwar für die Wahlen.

Italien hat bereits das Kriterium des ius sanguinis – des Rechts der Abstammung – als Grundlage für die Übertragung der Staatsbürgerschaft übernommen. Diese Tradition reicht bis vor die Wiedervereinigung von 1861 zurück und wurde durch die republikanische Verfassung von 1948 bekräftigt, deren Artikel 22 besagt, dass niemandem die Staatsbürgerschaft entzogen werden kann.

Trotz der externen Mobilisierung gewann jedoch Prodi die Wahlen und nicht Berlusconi. Das Manöver schlug fehl. Doch die Welt nahm eine andere Wendung. Aus Berlusconis Erbe ging die Führung von Antonio Tajani hervor, dem heutigen stellvertretenden Ministerpräsidenten und Außenminister in der Regierung von Giorgia Meloni, der Vorsitzenden der Partei Fratelli d'Italia und ehemaligen Mitglied der faschistischen Jugendbewegung.

Tajani ist derjenige, der das umstrittene Gesetzesdekret Nr. 36 vom 28. März 2025 unterzeichnet. Das als Notmaßnahme verabschiedete Dekret – ohne dass wirkliche Dringlichkeit gegeben wäre – schränkt die Weitergabe der Staatsbürgerschaft durch das ius sanguinis, insbesondere ab der zweiten Generation, drastisch ein und sieht rückwirkende Wirkungen vor, die bereits erworbene Rechte der Nachkommen weltweit bedrohen.

Aus derselben Partei Forza Italia, die zuvor die Staatsbürgerschaft propagierte, um im Ausland Wählerstimmen zu gewinnen, ist nun die Partei Forza Italia geworden, die die Staatsbürgerschaft „taglia la cittadinanza“ – also einschränkt. „O tempora, o mores!“, rief Cicero, dessen Büste noch immer im italienischen Senat ruht und dessen Rechtsgeist offenbar ignoriert wurde.

Italienität

Italienisch zu sein ist mehr als ein Reisepass. Es ist Seele, Erinnerung, Identität. Es ist das „Italienischsein und -fühlen“, das von Generation zu Generation durch Sprache, Dialekt, Gesten, Essen, música, Feste, Religiosität und Gemeinschaftsethik. Es ist etwas, das auf natürliche Weise vererbt und mit Zuneigung weitergegeben wird.

Möchten Sie sich wie ein Italiener fühlen? Lesen Sie „BHs, Blase und Barra Funda“ von António de Alcântara Machado. Dieser Kolumnist wurde im Viertel Barra Funda geboren, einer Hochburg der Einwanderer aus dem Mezzogiorno. São Paulo, die größte italienische Stadt außerhalb Italiens, atmet italienisches Flair. Seine Dante-Alighieri-Schule, die größte außerhalb Italiens, hat die italienische Regierung nie um einen Cent gebeten.

Rodolfo Crespi, Industrieller und Einwanderer, gründete Juventus da Mooca: Er wählte den Namen einer Mannschaft und die Farben einer anderen – Torino. Eine symbolische Geste der Einheit in der Vielfalt der Identität der Halbinsel.

Indem Tajani die Staatsbürgerschaft entzieht, kappt er diese Verbindung. Es verurteilt das Italienische dazu, innerhalb weniger Generationen auszusterben.

Staatsbürgerschaft und ihre Seele

Die Staatsbürgerschaft ist rechtlich der Status, der eine Person an einen Staat bindet. Im Falle Italiens gibt es jedoch ein immaterielles Element: Die Seele der Staatsbürgerschaft ist das Italienischsein.

Es war diese Seele, die den Einwanderern angesichts von Sehnsucht und Distanz Trost spendete. Dies ist der Grund, warum die Nachkommen, wenn auch unbewusst, einen Illy-Espresso, eine Barilla-Pasta oder eine Mutti-Sauce bevorzugen. Sie sind natürliche Propagandisten des „Made in Italy“

Der Geist des Einheimischen ist oft der eines Partisanen – des Widerstandskämpfers, des Verteidigers der Freiheit. Luciano Canfora, ein großer italienischer Intellektueller, schrieb 2025: „Il fascismo non è mai morto“ (Der Faschismus ist nie gestorben). Das Tajani-Dekret ist im Wesentlichen autoritär. Es ist ein Spiegelbild einer Vergangenheit, die die Verfassung von 1948 zu begraben versprach.

Piero Calamandrei, einer der Väter dieser Verfassung, lehrte, dass sie dort geboren wurde, wo die Partisanen fielen. Jeder Abschnitt des Verfassungstextes ist ein Erbe des Kampfes und der Opfer. Es verbietet Diskriminierung, sorgt für Gleichheit und garantiert Grundrechte. Und obwohl das ius sanguinis nicht ausdrücklich erwähnt wird, ist es in der italienischen Rechtstradition verwurzelt und durch jahrhundertelange Praxis gefestigt.

Indem Tajani dies ignoriert, verstößt er gegen die demokratische Legalität.

Durch den Entzug der Staatsbürgerschaft macht Italien seine Nachkommen nicht nur auf dem Boden ihrer Vorfahren zu Ausländern. Darüber hinaus werden sie dank des Vertrags von Maastricht in allen Ländern der Europäischen Union zu Ausländern. Mit anderen Worten: Millionen von Nachkommen verlieren ihre Italienische Staatsbürgerschaft und damit auch die europäische.

Und das alles mit der Begründung, man wolle die „Staatsbürgerschaftsindustrie“ bekämpfen.

Organisierte Kriminalität

Doch Betrug lässt sich nicht mit einem Gesetzesdekret bekämpfen. Zu diesem Zweck gibt es das Strafrecht, die Staatsanwaltschaft und die Kriminalpolizei. Italien verfügt über Erfahrung und Kompetenz im Kampf gegen die organisierte Kriminalität. Er hat bereits Operationen durchgeführt, bei denen betrügerische Machenschaften zum Verkauf der Staatsbürgerschaft durch Festnahmen, Verurteilungen und die Annullierung von Dokumenten aufgedeckt wurden.

Brasilien wiederum hat seit der Zeit Fernando Henrique Cardosos ein Abkommen zur justiziellen Zusammenarbeit mit Italien. Es ermöglicht außerdem die Auslieferung eingebürgerter Staatsbürger im Falle schwerer Verbrechen.

Statt populistischer Gesetzgebung würde es genügen, gute Verwaltungspraktiken anzuwenden, wie etwa die offizielle Akkreditierung von Rechtsdienstleistern und Disponenten. Die Repressionen sollten sich gegen Kriminelle richten, nicht gegen unschuldige legitime Nachkommen.

Das Gesetzesdekret 36 löst das Problem nicht. Es macht es schlimmer. Es handelt sich um eine populistische, rechtlich fragwürdige, sozial ungerechte und historisch kurzsichtige Maßnahme. Die Einschränkung des ius sanguinis bedeutet letztlich die Abschaffung des italienischen Selbstverständnisses. Es bedeutet, Identität, Herkunft und Kultur zu leugnen. Es geht darum, „unsere Leute“ in Ausländer zu verwandeln. Es ist ein Schuss ins eigene Knie – oder vielmehr ein Schuss ins Herz Italiens.

Veröffentlicht in Uol

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