義大利的行政架構由不同層級的政府組成,每級政府都有其特定的職能和職責。其主要構成部分包括:市鎮、省、省和地區。為了理解這些層級的運作方式,有必要將其與巴西的行政架構進行比較。
市鎮:義大利行政體系的基礎
市鎮(Comune)是義大利最小的行政單位,相當於巴西的市鎮。市鎮負責地方行政和基本服務,例如教育、醫療、公共安全和城市規劃。主要區別在於,義大利市鎮比巴西市鎮擁有更大的自治權,這意味著它們對各種地方行政事務有更大的決策權。
每個市鎮都有一位市長(sindaco)和一個由民眾選舉產生的市議會(consiglio comunale)。市鎮的規模和人口差異很大。有些市鎮規模很小,只有幾百人;有些市鎮規模很大,有數百萬人,例如 羅姆人 和米蘭。
與巴西的比較: 在巴西,市鎮(Comune)相當於市政府。與義大利一樣,巴西市政府負責地方行政管理,設有民選市長和議員。然而,義大利市政府往往擁有更大的自治權,更多責任被賦予地方層級。
Frazione:公社的內部劃分
frazione(部分)是市鎮內的細分區域,有點類似巴西的區或街區。
弗拉齊奧尼(Frazioni)可以是城市社區,也可以是鄉村,這取決於市鎮的地理結構。它們沒有獨立的政治自治權,但在某些情況下,它們可能在市鎮內的地方議會或諮詢機構中擁有代表。
與巴西的比較: 在巴西,市鎮的內部劃分通常被稱為街區、村莊或區。然而,義大利的「frazioni」在行政上更為正式,而巴西的街區通常缺乏決策權或獨立的政府結構,除非它們在較大的城市被視為市轄區。
省:介於鄉鎮和地區之間的中間層級
省是高於市鎮、低於地區的行政單位。通常,一個省由多個市鎮組成,並設有一個行政部門,負責協調和監督交通、教育和區域基礎設施等職能。然而,隨著2014年地方政府改革,一些省級職能被轉移到地區和其他機構。
在改革之前,各省都有自己的地方政府,並由民選總統擔任。如今,地方政府更多地充當規劃和協調部門的角色,但並不像地區那樣擁有政治自主權。
與巴西的比較: 在巴西,義大利的省份可以與州相提並論。兩者均設有介於最小單位(市/鎮)和最高單位(聯盟/大區)之間的中間層級,並均負責區域規劃和協調事務。然而,義大利各省在2014年的改革中失去了部分行政職能,而巴西各州則保留了自治實體,擁有更大的政治獨立性。
區域:範圍最大的行政單位
大區是義大利最大的行政單位,由多個市鎮和省組成。義大利共劃分為20個大區,每個大區設有一個大區政府,由一名總統和一個民選議會組成。大區享有立法和行政自治權,尤其是在衛生、教育和交通領域。
儘管義大利各大區享有高度自治,但仍受國家憲法的約束,該憲法規定了專屬於中央政府的權力。倫巴第大區和威尼託大區等部分大區由於與中央政府簽訂了具體協議,擁有更高程度的自治權。
與巴西的比較: 在巴西,義大利大區與州大致相同。兩者均享有行政和政治自治權,其權力由憲法規定。然而,巴西有26個州和一個聯邦區,而義大利只有20個大區,涵蓋的政治和地理區域較少。此外,根據具體協議,某些義大利大區的自治權可能高於巴西各州。
義大利的行政區劃如下:
分數: 約 35.000(數量不定,因為 frazioni 沒有官方的集中註冊機構)
地區: 20
省份: 109(110 也將奧斯塔谷視為一個省)
通信: 7.904(2021 年,根據 國家統計局)