La misura entrerà in vigore nel 2020, mira ad aumentare la sicurezza in Europa e si applica ai cittadini dei Paesi che possono recarsi nel continente senza visto consolare
Sarà un po’ più costoso e complicato viaggiare nei paesi dell’Unione Europea. Presto i brasiliani interessati a visitare Roma, Parigi o Berlino saranno tenuti a richiedere online un'autorizzazione al viaggio per entrare nello Spazio europeo di libera circolazione (la cosiddetta “Area Schengen”) e a pagare una tassa di 5 euro (circa 31 reais) a persona.
Il meccanismo, chiamato Etias (Sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi), è un tentativo di Bruxelles di aumentare la sicurezza sul territorio dell'Unione europea contro le minacce terroristiche e l'immigrazione clandestina.
Il sistema è stato approvato a fine aprile dal Parlamento Europeo e dal Consiglio Europeo, che hanno raggiunto un accordo sul nuovo sistema di informazione e autorizzazione al viaggio per i cittadini di paesi extraeuropei che non necessitano di visto per viaggiare nell'Unione Europea – – tra loro, Brasile, Stati Uniti, Canada, Australia, Giappone, Nuova Zelanda, Israele e Argentina.
Oggi i turisti brasiliani che vogliono viaggiare nei paesi dell'Unione Europea devono solo presentare un passaporte visto brasiliano valido all'arrivo in aeroporto –– oltre eventualmente a rispondere ad alcune domande sul motivo del viaggio e a dimostrare di avere un'assicurazione di viaggio e mezzi di sussistenza per il soggiorno –– ricevere sul posto un timbro d'ingresso che sostituisce un visto d'ingresso visto, è valido fino a novanta giorni e consente la libera circolazione in tutta l'area Schengen.
Quando Etias entrerà in vigore, sarà necessario compilare un modulo online con i dati personali del visitatore, i suoi passaporte e la cronologia dei viaggi precedenti almeno 96 ore prima della partenza per l'UE –– e pagherai la tassa di 5 euro, indipendentemente dal fatto che l'autorizzazione venga concessa o meno.
"L'autorizzazione per entrare nell'area Schengen verrà inviata direttamente via email, e questo faciliterà molto i controlli negli aeroporti, riducendo ad esempio le code", ha spiegato al rapporto un dipendente della delegazione dell'Unione Europea in Brasile.
Come funzionerà Etias?
Secondo lei, le informazioni presentate in ogni modulo verranno analizzate utilizzando le banche dati dell'Unione Europea, nonché sistemi di dati internazionali come Interpol, per determinare se ci sono validi motivi per rifiutare l'autorizzazione ad entrare in Europa.
Tra i motivi che possono porre il veto all'autorizzazione al viaggio c'è la presenza del nome del candidato in una "no fly list" (un elenco di persone a cui è vietato volare a causa del coinvolgimento nel terrorismo internazionale o di condanne penali), così come quelli sospettati di attività criminali o legati al terrorismo, nonché precedenti violazioni dell’immigrazione in Europa, come aver lavorato senza autorizzazione, aver soggiornato illegalmente nel continente o essere stato precedentemente deportato da un paese dell’UE.
In assenza di elementi che impediscano l'ingresso o che richiedano ulteriori approfondimenti, l'autorizzazione verrà concessa automaticamente nel giro di pochi minuti e avrà validità fino a tre anni.
"Etias sarà un sistema importante per proteggere le frontiere esterne dell'Unione europea, poiché impedirà l'ingresso di chiunque rappresenti una minaccia per i cittadini europei", ha spiegato il funzionario del blocco. “Prevediamo che il 95% delle richieste saranno autorizzate automaticamente, il 4% dovrà essere analizzato con calma [e autorizzato o rifiutato manualmente] e l’1% sarà bloccato”.
L'entrata in vigore dell'Etias è prevista per il 2020. I turisti brasiliani che hanno anche la nazionalità di un paese europeo non devono preoccuparsi: un passaporto europeo valido dà loro diritto all'ingresso nei paesi membri dello Spazio economico europeo (SEE) –– che comprende l’Unione Europea e, soprattutto, l’area Schengen, che richiederà Etias –– senza altri requisiti.
Anche chiunque viaggi nei paesi SEE che non fanno parte dell’area Schengen – Croazia, Bulgaria, Romania, Cipro, Irlanda e Regno Unito – non avrà bisogno di Etias. Tuttavia, se poi si intende entrare in un Paese Schengen, è necessario ottenere un'autorizzazione preventiva, che può essere necessaria anche per chi effettua solo uno scalo per cambiare aereo in territorio europeo, anche se il viaggiatore non intende restare nel continente.
Il sistema funzionerà in modo molto simile all’Esta (Electronic Travel Authorization System), il modello di autorizzazione preventiva al viaggio per i cittadini dei paesi che non necessitano di visto per gli Stati Uniti (che comprende la maggior parte dei paesi dell’Unione Europea, oltre a anche alcuni paesi dell'Asia e dell'Oceania, oltre al Cile, non necessitano di un visto preventivo per entrare negli Stati Uniti, ma, a differenza degli altri, non hanno nemmeno bisogno di ottenere un'Esta).
Gli americani insistono sul fatto che il loro sistema non equivale all'ottenimento di un visto o di un visto elettronico, poiché è veloce, economico (14 dollari per due anni di validità), meno burocratico e rilasciato quasi istantaneamente alla maggior parte di coloro che necessitano di autorizzazione prima di mettersi in viaggio verso il territorio americano.
(Arte/VEDI)
Tra gli altri paesi che adottano un sistema simile c’è l’Australia, pioniere dell’innovazione negli anni ’90, con la cosiddetta ETA (Electronic Travel Authorization, che costa 20 dollari australiani e vale un anno), per i paesi che non richiedono un visto per il paese, ad eccezione dei cittadini europei (che possono ottenere un'autorizzazione simile chiamata eVisitor, gratuitamente) e dei cittadini neozelandesi che non necessitano di autorizzazione preventiva ––, Sri Lanka e, più recentemente, Canada.
Gli europei affermano, tuttavia, che questa non è una risposta europea al sistema di Washington. “Etias è un sistema completamente autonomo, che mira a garantire maggiore sicurezza ai passeggeri e ai cittadini europei”, spiega il funzionario Ue.
da Carlo Cauti / Guardare
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