Sans surprise, le Le Sénat italien a approuvé ce jeudiLe 15 mai, le projet de loi limitant le droit à la nationalité italienne par filiation a été adopté. Ce texte, qui modifie le décret-loi abusif n° 36/2025, a reçu… 81 voix pour et 37 contre, lors d'une séance avec quorum réduit:seulement 119 des 205 sénateurs éligibles ont participé au vote.
La faible participation a été interprétée comme un signe de désintérêt politique sur le sujet. Le gouvernement a choisi de lancer le traitement au Sénat précisément avec ce projet parce qu'il prévoit une plus grande facilité d'approbation, puisque la coalition au pouvoir dispose d'une majorité au Sénat et à la Chambre des députés.
Le texte passe maintenant à la Chambre, où le vote est prévu entre 22 et 23 mai.
Le traitement aura lieu sous vote de confiance, un instrument parlementaire qui empêche les modifications et accélère l'approbation. Ainsi, le texte sera approuvé tel qu'il est venu du Sénat, évitant ainsi l'expiration du délai légal de 60 jours pour convertir le décret en loi.
Des critères plus stricts
Le projet insère restrictions à la reconnaissance automatique de la citoyenneté jure sanguinis, c'est-à-dire par les liens du sang. Parmi les nouvelles exigences figure la preuve de liens effectifs avec l'Italie.
Les exigences suivantes deviennent :
- Ascendance directe jusqu'au deuxième degré avec un citoyen qui possédait exclusivement la nationalité italienne ;
- Résidence légale en Italie pendant au moins deux ans du parent italien après la reconnaissance et avant la naissance ou l'adoption du descendant ;
La proposition abroge des sections de la législation précédente qui autorisaient la reconnaissance sans limite de temps ni besoin de liens concrets avec l'État italien.
Selon l'exposé des motifs accompagnant le décret-loi, le gouvernement affirme que l'ancienne loi favorisait la création d'un base croissante de citoyens italiens sans lien réel avec le pays, ce qui constituerait un risque pour la sécurité nationale et pour l'Union européenne, Et surcharger les consulats et les tribunaux.
Lors du vote sur le projet de loi limitant la reconnaissance de la citoyenneté italienne par filiation, ce jeudi 15, le sénateur Roberto Cataldi, Je Mouvement 5 étoiles (M5S), a fait une déclaration forte en faveur des communautés italiennes hors d'Italie.
Il a spécifiquement mentionné les communautés du sud du Brésil, formé de descendants qui maintiennent en vie la langue, le dialecte et les coutumes italiennes. «Comment pouvez-vous dire qu'ils ne sont pas italiens ? « Ils vivent dans des villes aux noms italiens, parlent le dialecte vénitien et ont préservé leurs traditions depuis cinq générations », a déclaré Cataldi, d'un ton indigné.
Le parlementaire a déclaré que le gouvernement s'attaque à la question de la citoyenneté.comme une simple bureaucratie« et en ignorant la trajectoire de millions de personnes d’origine italienne vivant à l’étranger. »Ils traitent les Italiens qui vivent loin de leur patrie comme s’ils n’étaient que des pratiques à abandonner.», a-t-il déclaré.
Point faible du décret
Le cœur de la réforme réside dans la art. 3 bis du décret-loi n° 36/2025, qui détermine que Toute personne née à l'étranger et possédant une autre nationalité sera considérée comme n'ayant jamais acquis la nationalité italienne., sauf dans les cas expressément prévus.
Cet article modifie l'interprétation historique de la législation italienne et affecte même les situations antérieures à son entrée en vigueur, qui, selon les juristes et les sénateurs de l'opposition, viole le principe constitutionnel de non-rétroactivité des lois. De plus, vous pouvez violer les droits acquis des milliers de personnes qui avaient déjà déposé plainte – ou dans les files d’attente des consulats – basé sur les normes précédentes.
L’opposition a qualifié le décret d’« abusif » et a averti que sa formulation ouvre la voie à actions devant les tribunaux italiens, avec possibilité d'interrogatoire dans le Cour constitutionnelle.
Ce que dit le texte approuvé : points clés et controverses
Le projet de loi approuvé par le Sénat introduit des changements importants concernant la reconnaissance de la nationalité italienne par filiation. Les principaux points sont présentés ci-dessous :
1. Les processus initiés jusqu'au 27/03 restent valables
Les demandes déposées au consulat ou dans la commune italienne avec Le calendrier officiel sera communiqué à la partie intéressée avant 23h59 (heure de Rome) le 27 mars 2025. seront acceptées, selon la art. 3-bis, lettre a-bis.
2. Mineurs nés jusqu'au 27/03/2025
Les enfants mineurs de citoyens reconnus jusqu'à cette date peuvent voir leur citoyenneté reconnue au 31 mai 2026, selon le art. 4, virgule 1-ter de la loi 91/1992, avec une nouvelle rédaction.
3. Mineurs nés après le 28/03/2025
Pour les personnes nées après cette date, la citoyenneté peut être reconnue. à condition que l'enregistrement ait lieu dans l'année suivant la naissance ou après la reconnaissance de la filiation (y compris adoptif). Il est également exigé que le mineur résider légalement pendant deux années consécutives en Italie, à moins qu'il ne s'agisse d'un nouveau-né, selon la nouvelle art. 4, paragraphe 1-bis.
4. Exigence « exclusivement italienne »
Pour la reconnaissance automatique, il est nécessaire de prouver que le père ou grand-père (jusqu'à l'ascendant au deuxième degré) avait citoyenneté italienne uniquement à la date du décès ou au moment du transfert de citoyenneté (art. 3-bis, lettre c). Ce point est considéré comme juridiquement fragile et devrait être remis en question Cour constitutionnelle, en créant une exclusion fondée sur de multiples critères de nationalité.
5. Examen de langue italienne (niveau B1)
Il n'y a aucune exigence de maîtrise de la langue (niveau B1) Ceci ne s'applique à aucun des cas décrits dans le nouveau texte, à l'exception des procédures de naturalisation déjà régies par d'autres lois.
6. Citoyenneté par mariage
Il n’y a eu aucun changement dans les règles de reconnaissance de la citoyenneté par le mariage. Les procédures se déroulent comme prévu dans la législation précédente, sans modification des délais ni exigences supplémentaires.
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