À partir de 2029, toutes les procédures d'acquisition de la citoyenneté italienne par filiation seront supprimées.(ius sanguinis) Elles seront regroupées dans un seul bureau en Italie.Le Sénat a approuvé mercredi 14 janvier 2026 le projet de loi qui restructure les services destinés aux citoyens et aux entreprises à l'étranger.
La mesure, qui s'inscrit dans le cadre d'une opération de finances publiques, a recueilli 76 voix pour, 55 contre et aucune abstention. Le texte avait déjà été approuvé par la Chambre des députés et entrera en vigueur après sa publication au Journal officiel. Journal officiel de la République italienne.
Critiques de la centralisation
Le député élu à l'étranger Fabio Porta, du Parti démocrate, a voté contre le projet de loi alors qu'il était encore à l'Assemblée. Dans une déclaration à Italianisme Suite au vote de mercredi, Porta a qualifié la proposition de préjudiciable aux droits des citoyens italiens résidant à l'étranger.
« Cela fait partie de la stratégie du gouvernement visant à éliminer ou à réduire progressivement nos droits », a-t-il déclaré.
Le parlementaire a expliqué que la nouvelle loi transfère toute la gestion des demandes de citoyenneté des consulats locaux à un département à Rome, rattaché au ministère des Affaires étrangères.
Selon lui, cette mesure creuse encore davantage le fossé entre le citoyen et l'administration publique. « Les relations avec le consulat sont déjà compliquées. Imaginez si, désormais, la demande de citoyenneté était traitée à Rome », a-t-il déclaré.
Un revers dans la numérisation
Un autre point critiqué par Porta est le fait que le projet prévoit la soumission de toute la documentation sur papier. Pour lui, cela représente un recul technologique.
« Nous sommes en 2026, une époque où tout est numérisé, informatisé, et le projet prévoit que tout se fera sur papier », a-t-il déclaré.
Par ailleurs, Porta a mis en garde contre les risques de pertes, d'erreurs et de retards liés à ce modèle.
Risque de baisse de la qualité du service.
Avec la centralisation, environ 80 employés à Rome seront chargés d'analyser les processus de tous les consulats du monde. Aujourd'hui, par exemple, Consulat de São Paulo Elle compte environ 60 employés exclusivement dédiés au domaine de la citoyenneté.
Porta a souligné que ces professionnels maîtrisent la langue portugaise et le droit brésilien, ce qui facilite l'évaluation des documents. « Demain, tout cela devra être fait par des fonctionnaires à Rome. Nous ignorons s'ils connaissent la langue ou la législation locale », a-t-il déploré.
Modifications approuvées en Chambre
Bien qu'ayant rejeté le projet de loi dans son intégralité, Porta a déclaré que le groupe démocrate était parvenu à faire adopter des modifications mineures à la Chambre, dans le but d'atténuer les dégâts.
Parmi les modifications figure la possibilité de délivrer des cartes d'identité italiennes aux résidents résidant à l'étranger dans n'importe quelle commune d'Italie, à condition que la personne concernée soit physiquement présente.
Autre changement : le délai maximal pour l'obtention de la citoyenneté est ramené de quatre à trois ans. Par ailleurs, la mise en œuvre de la centralisation, initialement prévue pour 2028, est reportée à 2029.
Des experts s'y opposent également.
Au cours du processus législatif à la Chambre des députés, plusieurs entités et experts ont été entendus. Parmi eux, l'association NatitalianiDes représentants de l'Association italienne des notaires et des spécialistes de l'administration publique.
D'après Porta, l'opinion majoritaire était négative. « Il ne s'agit pas seulement de la position de quelques députés d'un parti particulier, mais de la position de ceux qui savent de quoi ils parlent », a-t-il déclaré.
Après son adoption définitive par le Sénat, le projet de loi entrera en vigueur suite à sa publication officielle. Selon le législateur, il est prévu que la mesure puisse être réexaminée en cas de changement de gouvernement lors des prochaines élections.
Qu’est-ce qui change avec la centralisation à Rome ?
L'approbation du projet de révision des services à l'étranger entraîne des changements structurels qui vont bien au-delà d'un simple changement de lieu de traitement des données. Voici les points clés :
Impact socialLa tendance est que la voie administrative (consulaire/centralisé) Elle devient plus restrictive, touchant principalement ceux qui ont moins de ressources pour supporter les coûts d'une procédure judiciaire.
Création d'un corps spécifiqueLe délai de trois ans (jusqu'en 2029) a été fixé pour donner à l'État italien le temps de structurer le nouvel organisme centralisé à Rome qui gérera les responsabilités des consulats.
Limite de commandeLe nombre de dossiers que recevra cet organisme central sera limité, en fonction du nombre moyen de dossiers traités par les consulats au cours des deux dernières années. (2027 et 2028).
Normalisation des critèresLa centralisation devrait permettre une analyse plus rigoureuse et standardisée. Les problèmes tels que les petites fautes d'orthographe ou les déclarations sur l'honneur, qui peuvent actuellement passer inaperçus dans certains consulats, seront probablement analysés avec plus de sévérité à Rome.
secours consulaireL'objectif principal de cette mesure est de réduire la charge de travail des consulats du monde entier en transférant la partie administrative de la reconnaissance de la citoyenneté à la capitale italienne.
Route légale maintenueLes experts indiquent que la judiciarisation des processus (citoyenneté par voie judiciaire) Elle restera la principale alternative, car l'obstacle de l'accès aux consulats demeure inchangé pour de nombreux demandeurs.
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