La nueva Ley 74/2025, aprobada por el Parlamento italiano en mayo, impuso severas restricciones al reconocimiento de la ciudadanía por descendencia. Sin embargo, el cambio tuvo un impacto desproporcionado en los ciudadanos trentinos y julianos. La medida extingue el derecho a la ciudadanía para los bisnietos de italianos y prohíbe la transmisión de la nacionalidad a los ciudadanos reconocidos por la Ley 379/2000, una norma que, hasta entonces, beneficiaba a los descendientes de las regiones de Trentino-Alto Adigio y Friuli-Venecia Julia.
Según Daniel Taddone, consejero del Consejo General de Italianos en el Extranjero (CGIE), miles de menores perdieron automáticamente su ciudadanía italiana, sin previo aviso ni posibilidad de recurso. Para él, la nueva legislación representa un "pena capital" contra comunidades históricamente olvidadas por el Estado italiano.
“Estos menores nacieron de padres italianos, pero ya no son italianos”, dijo Taddone en un comunicado oficial difundido el martes 29 de julio.
En su declaración, el concejal denuncia el carácter excluyente de la nueva ley y advierte de los profundos efectos de la medida en la cohesión de la diáspora italiana. Señala que los residentes de Trentino y Juliani ya han sufrido décadas de invisibilidad jurídica y política, y ahora se encuentran nuevamente marginados.
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CARTA ABIERTA A LAS COMUNIDADES TRENTINA Y JULIANA EN EL MUNDO
Los cambios introducidos por el Decreto-Ley 36/2025, convertido en ley por la Ley 74/2025, provocaron una auténtica revolución en la transmisión de ciudadanía italiana a los descendientes de inmigrantes italianos en todo el mundo.
El Gobierno Meloni optó por una medida radical que no sólo imposibilitó a los descendientes de la tercera generación después del inmigrante (bisnietos en adelante) realizar nuevas solicitudes de reconocimiento de ciudadanía, sino que también restringió severamente la transmisión de la nacionalidad a los hijos de ciudadanos italianos ya reconocidos.
Todos los expertos legales que comentaron estos cambios fueron unánimes en señalar varios defectos en la legitimidad constitucional, tanto de naturaleza formal - el uso abusivo del decreto de emergencia - como de naturaleza sustancial, incluida la violación del principio de irretroactividad de las leyes desfavorables, la violación frontal de la seguridad jurídica ("declaración jurada legítima"), la privación de la nacionalidad por razones políticas en flagrante contraste con el artículo 22 de la Constitución italiana y, finalmente, la creación de un marco de trato discriminatorio entre los ciudadanos italianos ya reconocidos, que naturalmente ignoraría la disposición contenida en el artículo 3 de la Constitución ("Todos los ciudadanos tienen igual dignidad social y son iguales ante la ley").
Para un espectador no familiarizado con los problemas de los italianos en el extranjero, especialmente en lo que respecta a los derechos de ciudadanía, las reformas radicales introducidas por el gobierno de Meloni podrían parecer, a primera vista, lógicas y razonables. Después de todo, los cambios parecen tener como único objetivo bloquear el reconocimiento de nuevas ciudadanías a los descendientes de italianos dispersos por el mundo y sin una conexión real con la República.
Sin embargo, la clave está en los detalles. Es razonable creer que muchos parlamentarios que votaron a favor de convertir en ley el Decreto-Ley 36/2025 no comprenden realmente lo que implica esta reforma de la ley de ciudadanía. Y es importante reiterar que el nuevo texto legal no solo impide que los ciudadanos adultos soliciten el reconocimiento de su nacionalidad tras tres o más generaciones de "latencia", sino que también establece una clasificación discriminatoria entre los ciudadanos italianos ya reconocidos.
De hecho, las modificaciones introducidas por el Gobierno Meloni, a través del art. 3-bis y del art. 4 coma 1-bis, crearon en la práctica cinco clases de ciudadanos:
• Ciudadano de clase A: italiano que es únicamente italiano, no teniendo otra nacionalidad y/o que ha residido legalmente durante dos años consecutivos en territorio italiano;
• Ciudadano de clase B: el italiano que es hijo de un italiano de clase A;
• Ciudadano de clase C: italiano que es nieto de un italiano de clase A;
• Ciudadano de clase D: un italiano que es bisnieto (tataranieto, tataranieto, etc.) de un italiano de clase A;
• Ciudadano de clase E: italiano que ha obtenido la nacionalidad a través de naturalización ex art. 5 Ley 91/1992 (matrimonio) y ex Ley 379/2000 (descendientes de pueblos trentinos y julianos).
Los ciudadanos italianos de las clases B, C, D y E son considerados automáticamente italianos de clase A si poseen sólo la nacionalidad italiana (no siendo ciudadanos de ningún otro país) o si han residido en territorio italiano durante dos años consecutivos.
Como puede verse, las modificaciones a la Ley de Ciudadanía establecieron, de la noche a la mañana, cinco clases de ciudadanos basándose en criterios arbitrarios que escapaban por completo a su control. Y lo que es aún más grave: las consecuencias de estos criterios arbitrarios, todos negativos para los ciudadanos, surtieron efecto de inmediato, sin previo aviso ni plazo de transición.
Y, sin duda, los más perjudicados por estas modificaciones arbitrarias de la Ley de Ciudadanía son los descendientes de los emigrantes de habla italiana que, antes de 1920, abandonaron Trentino (el Tirol italiano) y Venezia Giulia (la antigua costa austriaca).
Estos emigrantes italoparlantes quedaron apátridas por el Tratado de Saint-Germain-en-Laye, firmado el 10 de septiembre de 1919. Por lo tanto, sus descendientes no pudieron recibir una nacionalidad que sus padres y abuelos ya no poseían. Olvidados por Austria e Italia durante décadas, las reparaciones históricas solo llegaron con la Ley 379 del 14 de diciembre de 2000.
Los descendientes de los trentinos y julianos de todo el mundo tuvieron diez años para elegir la nacionalidad italiana. Fue un proceso plagado de obstáculos, pero que trajo un sentido de justicia a estas comunidades. Con el Decreto-Ley 36/2025, los trentinos y julianos vuelven a sufrir las consecuencias más duras.
Estos descendientes de inmigrantes trentinos y julianos, que no son ciudadanos por nacimiento, sino por naturalización facilitada, ya no pueden transmitir la nacionalidad italiana a sus hijos. A los menores nacidos antes del 24 de mayo de este año y que aún no se habían registrado en sus respectivos consulados, simplemente se les revocó la nacionalidad italiana. De la noche a la mañana, seamos claros: estos menores nacieron de padres italianos, pero ya no son italianos. La modificación de la Ley de Ciudadanía simplemente los convirtió en extranjeros.
Esta "Gran Pérdida" de la nacionalidad italiana afectó a miles de menores que aún no se habían inscrito en el registro civil italiano, sin que la ley estableciera un plazo obligatorio para hacerlo. Por lo tanto, no se puede atribuir negligencia alguna a los padres, y mucho menos condenar a sus hijos menores a la pérdida de la nacionalidad sin posibilidad de defensa.
Hasta el 31 de mayo de 2026, los hijos menores de ciudadanos por nacimiento podrán volver a ser considerados italianos mediante un complejo procedimiento denominado «concesión de la nacionalidad por beneficio de ley». El Estado italiano, tras revocar irrevocablemente la nacionalidad de estos mismos menores, ha comenzado, en una medida ciertamente irónica, a prever la restauración de la nacionalidad bajo el curioso nombre de «beneficio».
Sin embargo, los hijos menores de ciudadanos que obtuvieron la nacionalidad bajo la Ley 379/2000 ni siquiera tuvieron la posibilidad de recuperarla por el "beneficio de la ley". Hoy en día, los ciudadanos italianos de ascendencia trentina y juliana son, a todos los efectos, infértiles en lo que respecta a la transmisión de la nacionalidad.
No hubo advertencia ni apelación. El gobierno de Meloni modificó la ley y ejecutó una sentencia de muerte. Una vez más, los residentes de Trentino y Juliano en el extranjero fueron olvidados, considerados cruelmente como "la última rueda del carro".
Ahora les toca a las comunidades de Trentino y Juliano tomar conciencia de lo sucedido y tomar medidas políticas. ¡Los parlamentarios de estas regiones necesitan saber qué está pasando! ¡Las asociaciones deben movilizarse! ¿Dónde está todo el mundo? ¡Este silencio sepulcral es incomprensible!
Pueblos trentinos y julianos, ¡únanse y actúen! Sus antepasados lucharon con valentía para formar parte de la nación italiana. ¡Ya no podemos aceptar pasivamente esta injusticia!
São Paulo, 29 de julio de 2025
Daniel Taddone
Asesor del Consejo General de Italianos en el Extranjero (CGIE)
Presidente de la Asociación NATITALIANI
