Los italianos modificaron las leyes para crear un sistema antimafia específico
Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Estudios de Palermo, Isla de Sicilia, Italia, antes Magna Grecia! Es jueves, principios de junio, casi las tres de la tarde, y las exposiciones sobre el fenómeno mafioso y las descripciones de los institutos jurídicos creados para ocuparse de la Cosa Nostra casi han terminado.
Casi 40 horas escuchando a profesores, fiscales, jueces, policías e investigadores -visitando bancos, juzgados y salas de audiencias- dan una idea de qué es la mafia, de dónde viene, cómo actúa y qué se ha hecho para lograrla. llega hasta el final.
Mirando la columna de homenajes a los jueces asesinados, víctimas de atentados, tomo la taza de café y recuerdo que es la sexta vez que vengo aquí. A mi lado, el profesor que lleva mucho tiempo investigando el fenómeno mafioso y que hoy es nuestro anfitrión. Me observa y me pregunta: –¿Estás pensativo, Ney?
Sonrío y bromeo: – cansado… exposiciones todos los días por la mañana y por la tarde…. y por la noche hay vino siciliano.
¡Él se ríe!
Pero el vistazo rápido a los nombres de Giovanni Falcone y Paolo Borselino tiene otra razón de ser: mi pensamiento se refiere a cómo utilizar la experiencia italiana en la lucha contra el crimen organizado para abordar el fenómeno criminal brasileño. ¿Cómo reducir la violencia en Brasil a partir de esta actitud siciliana?
¡Vivimos en un país donde la gente mata, encarcela y muere en cantidades alarmantes! ¿Cómo pensar en el contexto de un país que cuenta con grandes organizaciones criminales, ve ausente el poder del Estado en varios ámbitos en momentos en que la corrupción se extiende?
Vicenzo Militello me comprende y comparte mis preocupaciones. Sabe que no se puede simplemente importar un modelo para una realidad estructural y culturalmente diversa. Es muy consciente de que la importante metodología del derecho penal comparado no produce buenos resultados simplemente copiando soluciones.
Dejo la taza de café sobre la encimera y sonrío.
Pensar en las experiencias de la humanidad nos ayuda a comprender quiénes somos y hacia dónde vamos.
Un sorbo más de café y le vuelvo a hacer al profesor la pregunta que le hice en 2011, año en el que comencé a lidiar con el fenómeno mafioso aquí mismo, en este edificio: – ¿qué porcentaje de tiendas y comercios siguen pagando sus cuotas habituales a la Cosa? ¿Hoy?
Según él, alrededor del 70% de las empresas sicilianas todavía pagan a la mafia, aunque la mayoría de ellas ocasionalmente. La obediencia sigue formando parte de la vida cotidiana de los sicilianos. Incluso con todos los cambios legislativos y todos los esfuerzos policiales, la mafia todavía existe, todavía controla territorios, todavía es fuerte.
Aunque ya no vivimos la época de los atentados y de los coches bomba, las explosiones y los homicidios en las carreteras y en las calles, no se puede decir que la mafia haya desaparecido. No es casualidad que derive de la expresión árabe “mafia” y signifique “aquello que no existe”.
En 2011 se decía que el 92% pagaba cuotas periódicas y que movimientos como el “addiopizzo” eran una construcción importante. ¡Siguen siendo importantes! Socialmente resistir la seducción y la opresión de la mafia es lo más importante, ¡pero es necesario tener un Estado y una Policía con quienes contar!
¿Tenemos esto en Brasil? ¡No lo creo! El fenómeno de las milicias deriva de la corrupción policial, por lo que no parece razonable creer en sus propias acciones en pos de este objetivo.
Los italianos modificaron sus leyes para crear un sistema antimafia específico. Se creó un sistema jurídico autónomo, en
paralelo al modelo general, en una auténtica imposición del derecho penal al enemigo.
Si la 'Ndrangheta, la Camorra, la Cosa Nostra y la Sacra Corona Unita niegan el Estado e intentan posicionarse como su sustituto, entonces los enemigos de la legitimidad no pueden recibir el mismo trato que aquellos que se desvían, pero continúan reconociendo al propio Estado. .
Los italianos crearon un sistema legal paralelo para hacer frente al fenómeno mafioso. Mucho más dura, más integral y con el claro objetivo de criminalizar todo el ámbito de actividad de la organización de tipo mafioso.
La elección de una actividad criminal como deslegitimadora del Estado hasta el punto de justificar un sistema penal específico es el ejercicio listo y acabado del derecho penal del autor, impuesto para castigar al enemigo. Está claramente establecido abordar exclusivamente lo que más ataca a la sociedad organizada.
¿Es apropiado crear un sistema legal penal paralelo en Brasil para milicias y organizaciones criminales involucradas en el tráfico de drogas y robos a bancos?
Algunos cambios en la legislación italiana son relevantes. La participación en asociación delictiva de tipo mafioso es un delito diferente al anterior porque aquí se busca castigar con mayor severidad a quienes se asocian con organizaciones mafiosas. Más aún, no es necesario demostrar el deseo de cometer futuros delitos, sino sólo el deseo de adherirse al método mafioso.
Los italianos explican que eligieron este delito por la única razón de que era casi imposible demostrar la adhesión a un programa criminal y, por esta razón, los jefes de la mafia siempre quedaban impunes. Es decir, la dificultad probatoria generó la necesidad de tipificar un delito paralelo.
De la misma manera, se permitió la competencia externa de delitos, lo que dio lugar a la posibilidad de criminalizar el acto de quienes mínimamente asisten a la organización criminal de tipo mafioso, incluso cometiendo un acto neutral.
También se creó la agravante de facilitación mafiosa, por la que quien comete un delito para facilitar las operaciones de la Cosa Nostra o la Camora o cualquiera de las organizaciones es castigado con mayor gravedad.
Este trío de modificaciones al ordenamiento jurídico abiertamente antimafia se llevó a cabo tras analizar actos mafiosos que escaparon a la sanción judicial por falta de pruebas, catalogando así toda participación o contacto con estas actividades.
También se modificaron medidas procesales de manera que se simplificaron la indisponibilidad y el decomiso de bienes, así como las limitaciones personales a las personas acusadas de delitos mafiosos.
Se ha llegado al punto en que se permite el bloqueo y la pérdida de bienes cuando no se puede probar el origen lícito de los mismos, invirtiendo la carga de la prueba.
También existe la cadena perpetua y la imposibilidad de contacto no registrado con cualquier persona dentro de la prisión: ¡un sistema penitenciario duro!
Los jueces antimafia y los fiscales antimafia son específicos y especialistas en precisamente este tema, en una lucha y en un trabajo que no puede confundirse con otras actividades del ordenamiento jurídico general.
¡Nada más autoral y posicionado en el sistema legal que eso! Elegido enemigo y actuando como enemigo, se comenzó a criminalizar la conducta llevada a cabo por ese autor elegido: ¡el mafioso!
¿El mafioso siciliano, el “hombre de honor de la Cosa Nostra”, es equivalente al miliciano de Río de Janeiro? ¿Podemos comparar al miembro de la Cosa Nostra con el miembro del PCC? ¿Son organizaciones Amigos de Amigos y Familiares del Norte como Camora o Sacra Corona Unita?
Hay mucha investigación por hacer, comparaciones jurídicas, análisis sociológicos, visualizaciones de resultados... mucho que saber, comprender y pensar antes de simplemente creer que la importación dará resultados.
¡Aún no ha habido un éxito absoluto porque la mafia existe y es fuerte!
¡Termino mi café y regreso a la sala para la última de las exposiciones! Vicenzo me acompaña y ya estamos pensando en nuestra séptima fecha, ¡para seguir pensando!
-
Ney Bello Es juez del Tribunal Regional Federal de la 1ª Región, profesor de la Universidad de Brasilia (UnB), posdoctorado en Derecho y miembro de la Academia Maranhense de Letras.
Artículo publicado originalmente en Revista Consultoría Jurídica
