Ein wenig bekannter Vertrag, der von 29 Nationen des Kontinents unterzeichnet wurde, definiert, wer eingebürgert werden kann, die doppelte Staatsbürgerschaft besitzen kann und sogar, wie militärische Verpflichtungen zu erfüllen sind.
Es ist Europäisches Übereinkommen über die StaatsangehörigkeitDieser Rechtsrahmen wird von vielen ignoriert, kann aber das Leben derjenigen verändern, die in Europa leben oder leben möchten. Der Text wurde 1997 in Straßburg, Frankreich, unterzeichnet.
Ein neuer Ansatz im Umgang mit verschiedenen Nationalitäten.
Vor dem Übereinkommen von 1997 basierte die geltende Regelung auf einem Vertrag von 1963, der Mehrfachstaatsangehörigkeit als unerwünscht ansah. Dieses Verständnis änderte sich mit der Zunahme von Migration, Ehen zwischen Menschen unterschiedlicher Nationalitäten und dem Grundsatz der Gleichstellung von Mann und Frau.
Laut dem Lehrer Maarten VinkLaut [Name], Inhaber des Lehrstuhls für Staatsbürgerschaftsstudien am Robert-Schuman-Zentrum des Europäischen Hochschulinstituts in Florenz, führte das Übereinkommen „einen neuen Ansatz zur Mehrfachstaatsangehörigkeit ein, die zuvor durch das Übereinkommen von 1963 eingeschränkt war, aber zunehmend als demografische Realität im Kontext der Geschlechtergleichstellung und von Familien mit gemischter Herkunft angesehen wird, in denen beide Elternteile ihre Staatsbürgerschaft an ihre Kinder weitergeben können.“
Er fügt hinzu, dass der Vertrag „einen neutralen, nicht einen restriktiven Ansatz bietet“.
Gleichzeitig gewährleistet es „einige grundlegende Standards im Bereich der Staatsangehörigkeit für die neuen Demokratien, die nach 1989 in Osteuropa entstanden sind, sowie eine gewisse Harmonisierung der Kriterien für den Erwerb und den Verlust der Staatsangehörigkeit in den verschiedenen europäischen Staaten im Kontext der langjährigen Migration“.
Unterzeichnerstaaten und Ratifizierung
Zu den Ländern, die das Übereinkommen unterzeichnet haben, gehören: Italien, PortugalSpanien, Schweiz, Vereinigtes Königreich, Türkei, Deutschland, Frankreich und Ukraine.
Acht Länder haben den Text jedoch noch nicht ratifiziert und sind daher nicht rechtlich verpflichtet, ihn umzusetzen. Dies sind: Italien, Kroatien, Frankreich, Griechenland, Lettland, Malta, Polen und Russland.
Regeln für die Einbürgerung und Kinderrechte
Das Übereinkommen sieht vor, dass Personen, die sich rechtmäßig und gewöhnlich in einem Land aufhalten, die Möglichkeit haben sollten, die Staatsbürgerschaft zu erwerben. Die erforderliche Aufenthaltsdauer darf zehn Jahre nicht überschreiten, und die Verfahren müssen innerhalb eines angemessenen Zeitraums abgeschlossen sein, wobei entsprechende Gebühren anfallen und die Möglichkeit eines Widerspruchs vor einem Verwaltungs- oder Gerichtsverfahren besteht.
Die nationale Gesetzgebung der Länder sollte anerkennen, dass Kinder, die von einem ihrer Staatsbürger geboren werden, automatisch die Staatsangehörigkeit erwerben, mit einigen Ausnahmen für Geburten im Ausland.
Die Einbürgerung sollte für Kinder von Staatsangehörigen erleichtert werden, egal ob sie adoptiert oder eingebürgert wurden, unter anderem durch die Vereinfachung der Aufenthaltsbestimmungen, den Abbau von Sprachbarrieren und die Senkung der Kosten.
Die Unterscheidung zwischen ausländischen Ehepartnern und Ehepartnern sollte aufgehoben werden, und beide Elternteile sollten das Recht haben, ihre Staatsangehörigkeit an ihre Kinder weiterzugeben.
Kinder, die im Land geboren wurden und dort ihren Wohnsitz haben, Staatenlose, Flüchtlinge und verlassene Minderjährige sollten ebenfalls einen leichteren Zugang zur Staatsbürgerschaft erhalten.
Nichtdiskriminierung und Gleichberechtigung
Das Übereinkommen legt fest, dass es bei den Regeln für den Erwerb der Staatsbürgerschaft keine Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der Religion, der Rasse, der Hautfarbe oder der nationalen oder ethnischen Herkunft geben darf.
Diese Gleichheit sollte sich auch auf Rechte und Pflichten nach Erhalt der Staatsbürgerschaft erstrecken, um sicherzustellen, dass eingebürgerte Bürger die gleichen Rechte haben wie diejenigen, die in die Staatsangehörigkeit hineingeboren wurden.
Eine aktuelle Studie des Global Citizenship Observatory (GLOBALCIT)Einer Studie des Europäischen Hochschulinstituts zufolge besteht Diskriminierung weiterhin. Viele Fälle des Staatsbürgerschaftsverlustes betreffen insbesondere eingebürgerte Staatsbürger.
Militärische Verpflichtungen und mehrere Nationalitäten
Für Personen mit mehreren Staatsangehörigkeiten enthält das Übereinkommen klare Regeln hinsichtlich der Wehrpflicht.
Diese Bürger sind verpflichtet, ihren Militärdienst nur in dem Land abzuleisten, in dem sie ihren gewöhnlichen Aufenthalt haben. Bis zum 19. Lebensjahr können sie wählen, in einem anderen Vertragsstaat, dessen Staatsangehörigkeit sie ebenfalls besitzen, zu dienen.
Personen, die in einem Land leben, in dem kein Wehrdienst vorgeschrieben ist, gelten als vom Wehrdienst befreit, sofern sie ihren gewöhnlichen Aufenthalt in diesem Land haben. Diese Befreiung erstreckt sich jedoch nicht automatisch auf andere Nationalitäten.
Wer bereits einen Militär- oder Zivildienst in einem Unterzeichnerstaat geleistet hat, gilt als mit seinem Dienst in Bezug auf andere Unterzeichnerstaaten, deren Staatsangehörigkeit er ebenfalls besitzt, zufrieden.
Verlust und Wiedererlangung der Staatsbürgerschaft
Der Verlust der Staatsbürgerschaft kann nur in bestimmten Situationen erfolgen. Dazu gehören der freiwillige Erwerb einer anderen Staatsangehörigkeit, Betrug im Einbürgerungsverfahren, die Beteiligung an ausländischen Streitkräften oder Handlungen gegen die vitalen Interessen des Landes.
Eine weitere Möglichkeit besteht, wenn keine effektive Verbindung zwischen dem Bürger und dem Land besteht, insbesondere im Falle von Personen mit Wohnsitz im Ausland.
Das Übereinkommen verbietet den Entzug der Staatsbürgerschaft in Fällen, die zur Staatenlosigkeit führen. Es empfiehlt außerdem, die Wiedererlangung der Staatsangehörigkeit für ehemalige Staatsbürger zu erleichtern, die sich rechtmäßig im Land aufhalten.
Die aktuelle Diskussion über den Wehrdienst weckt das Interesse an dem Konvent neu.
Die Relevanz des Übereinkommens rückte wieder in den Fokus der öffentlichen Debatte, nachdem das deutsche Parlament am vergangenen Freitag (12.12.) ein Gesetz verabschiedet hatte, das den Wehrdienst auf freiwilliger Basis wieder einführt, bei dem die Möglichkeit der Rekrutierung nach Bedarf besteht.
Diese Maßnahme erfolgt inmitten laufender Diskussionen über Sicherheit und Verteidigung in Europa, wobei das Thema militärischer Verpflichtungen zunehmend an Bedeutung gewinnt.
In diesem Szenario gelten die Richtlinien von Europäisches Übereinkommen über die Staatsangehörigkeit Sie werden wieder zu einem wichtigen Maßstab für die Gestaltung der öffentlichen Politik, insbesondere im Hinblick auf Menschen mit mehreren Staatsangehörigkeiten.
Klicke hier zum herunterladen Der vollständige Text des Europäischen Übereinkommens über die Staatsangehörigkeit, unterzeichnet 1997 in Straßburg, Frankreich.
SIGA-NOS
Mauro Tanner
14. Dezember 2025 um 10:19 Uhr
Hat Italien dieses Übereinkommen nun unterzeichnet oder nicht? In einem Absatz heißt es ja, im nächsten, Italien gehöre zu den acht Ländern, die es noch nicht unterzeichnet haben. Das ist verwirrend!