Das neue portugiesische Staatsbürgerschaftsgesetz, über das im September abgestimmt wird, könnte gegen die Verfassung verstoßen. Dies warnt ein Jurist. Jorge Miranda, ordentlicher Professor und einer der führenden Verfassungsrechtler des Landes, der als „Vater der portugiesischen Magna Carta“ bezeichnet wird.
In der Stellungnahme, ebenfalls vom Anwalt unterzeichnet Rui Tavares LanceiroExperten zufolge führen die von der Regierung vorgeschlagenen Änderungen zu Einschränkungen, die Nachkommen portugiesischer Staatsbürger ausschließen könnten. „Die Staatsangehörigkeit ist ein wesentliches Bindeglied zur Gemeinschaft. Jegliche Einschränkungen müssen die Verfassung respektieren“, sagte Miranda.
Zu den Kritikpunkten gehört die rückwirkende Anwendung der neuen Regeln ab dem 19. Juni, dem Datum der Verabschiedung des Regierungsprogramms im Parlament. Die Regierung begründet die Maßnahme mit einer „massiven Bewegung von Anträgen auf Erwerb der Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung".
Rechtsexperten sind jedoch der Meinung, dass die Rückwirkung „ein klarer Verstoß gegen das Verbot der rückwirkenden Anwendung“ von Gesetzen sei, die Rechte einschränken.
Ein weiterer Streitpunkt ist die Erhöhung der Mindestaufenthaltsdauer für die Beantragung der Staatsbürgerschaft: von fünf auf sieben oder zehn Jahre, je nach Herkunft des Einwanderers. Der neue Text sieht außerdem vor, dass die Frist nun nur noch ab dem Datum der Aufenthaltsgenehmigung und nicht mehr ab dem Datum des Legalisierungsantrags zählt.
Dies verstoße gegen die Grundsätze der Rechtssicherheit, der Gleichbehandlung und der Menschenwürde, heißt es in der Stellungnahme. „Es entsteht eine Situation der Unsicherheit hinsichtlich des Beginns der Frist, die nicht mehr in den Händen der Bürger liegt, sondern vollständig in der Hand der Verwaltung“, betonten sie.
Rechtsexperten kritisieren zudem die Einschränkung des Rechts, im Falle der Familienzusammenführung Eilklagen gegen die Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA) einzureichen. Sie halten die Einschränkung für „übertrieben und einen Verstoß gegen den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz“.
Schließlich wird in der Stellungnahme die Möglichkeit in Frage gestellt, eingebürgerten Bürgern die Staatsbürgerschaft zu entziehen, wodurch eine Unterscheidung zwischen portugiesischen Herkunftsbürgern und eingebürgerten Bürgern geschaffen würde, was nach Ansicht der Autoren gegen die Grundsätze der Gleichheit und Universalität verstößt.
Das Dokument wird den Parlamentsfraktionen und dem Präsidenten der Republik übergeben.
Israelis stellen die Mehrheit unter den Neubürgern
Von den 41.393 Personen, die passaporte Im Jahr 2023 waren 16.377 Portugiesen Israelis. Von allen „neuen Portugiesen“ sind laut dem Nationalen Institut für Statistik (INE) 40 % Nachkommen sephardischer Juden.
Von der Gesamtzahl der eingebürgerten Ausländer leben 24.408 nicht im Land. Mit anderen Worten: 60 % der ausländischen Staatsbürger, die Portugiesische Staatsangehörigkeit außerhalb Portugals leben.
Der am vergangenen Freitag im Parlament debattierte Vorschlag sieht auch die Aufhebung der Einbürgerung für Nachkommen sephardischer Juden vor. Diese Maßnahme wurde 2013 unter der Regierung von Pedro Passos Coelho verabschiedet.
Nach Israelis stehen Brasilianer mit 23,5 % der Fälle im Jahr 2023 an zweiter Stelle. Es folgen Kapverder (4,3 %) und Ukrainer (3,5 %). 2795 Bürger aus Nepal, Indien, Bangladesch und Pakistan erhielten ebenfalls die portugiesische Staatsbürgerschaft. Diese neue südasiatische Gemeinschaft macht 7 % der Gesamtzahl aus.
Ohne neues Gesetz bleiben die geltenden Regeln bestehen
„Ohne die Zustimmung des Parlaments zu den Änderungen gelten weiterhin die aktuellen Regeln“, sagt er. Bruno Gutman, Direktor der Anwaltskammer Braga. „Der Vorschlag der Regierung sieht vor, dass das Gesetz nach der Verabschiedung durch die Nationalversammlung rückwirkend zum 20. Juni in Kraft tritt. Diese Rückwirkung ist jedoch verfassungswidrig. Das Gesetz muss ab dem Zeitpunkt seiner Verkündung in Kraft treten. Wenn die Regierung auf diesem Punkt beharrt, wird sie eine Flut von Klagen auslösen“, so sein Fazit.
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