Das italienische Parlament hat einen Gesetzentwurf verabschiedet, der die Arbeitsweise konsularischer Dienste für Bürger und Unternehmen im Ausland grundlegend verändert. Das neue Gesetz, das bis 2028 schrittweise in Kraft tritt, zentralisiert Prozesse, definiert die Rollen der Konsulate neu und modernisiert die Verwaltung der Staatsbürgerschaft und des AIRE.
Italienische Staatsbürgerschaft: Abschluss des Verfahrens bei den Konsulaten
Anerkennung der italienischen Staatsbürgerschaft jure sanguinis (durch Abstammung) wird aus den Konsulaten entfernt. Ab 2028 müssen Anträge per Post an eine neue Zentraler Dienst des MAECI (Außenministerium), das speziell für die Bearbeitung dieser Anfragen erstellt wurde.
Während der Übergangsphase (2026 und 2027) können die Konsulate nur die gleiche Anzahl an Anfragen entgegennehmen wie im Vorjahr, mindestens jedoch 100 pro Hauptsitz.
Außerdem:
- Die Frist für die Staatsbürgerschaftsanalyse endet am 24 bis 36 Monate.
- Einreichen Originaldokumente in Papierform wird akzeptiert.
- Die Kommunikation erfolgt per E-Mail, auch ohne digitale Zertifizierung.
- Mit der Digitalisierung und Verwaltung der Unterlagen können Drittunternehmen beauftragt werden, wobei die Kosten vom Antragsteller zu tragen sind.
Anagrafe (AIRE): mehr Integration und Sanktionen
Das System der Auslandsitalienerregistrierung (AIRE) wird in das italienische nationale System (ANPR) integriert. Die neue Regelung modernisiert und schließt Lücken, beispielsweise bei der Kommunikation zwischen Gemeinden und Konsulaten in Bezug auf Wohnsitzwechsel und Rückkehr nach Italien.
Zu den wichtigsten Änderungen gehören:
- Bußgelder zwischen 200 und 1.000 Euro für diejenigen, die sich nicht bei AIRE registrieren.
- Die Mitteilung über die Rückkehr nach Italien erfolgt direkt von der Gemeinde an das Konsulat und das Innenministerium.
- Die Gesetzgebung wird klarer darüber sein, wer kann oder kann nicht sich bei AIRE registrieren lassen (z. B. Militärpersonal, Diplomaten, ins Ausland entsandte Lehrer usw.).
Legalisation ausländischer Urkunden
Die Praxis wird offiziell wiederhergestellt „doppelte Legalisierung“: Ausländische Dokumente müssen zunächst von den lokalen Behörden und dann von den italienischen Konsulaten beglaubigt werden. Diese Änderung löst praktische Probleme der Benutzer und vereinfacht die Unterschriftenprüfung.
Reisepässe und Personalausweise
Die Vorschriften für die Ausstellung von Reisepässen und Personalausweisen werden modernisiert:
- A elektronischer Personalausweis können von im Ausland ansässigen Personen direkt bei italienischen Gemeinden beantragt werden, wobei die technischen Vorschriften des MAECI und des Innenministeriums zu beachten sind.
- Der Personalausweis ist für internationale Reisen nur gültig, wenn keine gesetzlichen Einschränkungen bestehen (in diesem Fall trägt er den Vermerk „Documento não vale ai fini dell'espatrio“).
Struktur und Finanzierung
Um das Funktionieren der neuen zentralisierten Struktur sicherzustellen:
Es wird____geben jährliche Investitionen von über 8 Millionen Euro bis 2028, um das neue System aufrechtzuerhalten.
MAECI wird Verstärkung von 87 Beamten, einschließlich Führungskräfte, Assistenten und Mitarbeiter.
Der durch die Einbürgerungsanträge eingenommene Betrag wird neu verteilt: 50 % gehen an MAECI, ein Teil wird für die Einstellung von lokalem Personal in den Konsulaten verwendet.
Gesetzgebungsweg und Reaktionen der Gemeinschaft
Das Projekt wurde an diesem Dienstag (14.) in der Kammer mit 144 Ja-Stimmen, 87 Nein-Stimmen und 5 Enthaltungen angenommen und erreichte damit eine deutliche Mehrheit, auch ohne die Teilnahme von 68 Abgeordneten auf einer Mission.
Die Regierung begründet dies damit, dass die Maßnahme darauf abziele, Verfahren zu modernisieren und zu standardisieren und so Unterschiede bei der Bearbeitung von Fällen zwischen verschiedenen Konsulaten zu beseitigen. Die Zentralisierung der Funktionen wird als Teil der Bemühungen dargestellt, die Verwaltungseffizienz zu steigern.
Der Text geht nun an den Senat, wo er durch Änderungsanträge angepasst werden kann. Bei Annahme tritt er 2025 in Kraft und wird schrittweise bis 2028 umgesetzt.
Hier herunterladen der genehmigte Text der „Bestimmungen zur Überprüfung der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen im Ausland“ im Wortlaut: AC 2369-A
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